发展女性消费 扩大消费市场
——在第二届中国女性消费高层论坛上的讲话
　　　　　　　　　　　　(2007年1月25日)
全国人大常委会副委员长、全国妇联主席 顾秀莲
　　各位来宾，同志们、朋友们：
　　一年前，我们在北京成功举办了第一届中国女性消费高层论坛。今天我们再次欢聚一堂，共同就促进和发展女性消费的问题进行深入研讨，必将对扩大消费需求，开拓国内消费市场，增强消费对我国经济增长的拉动作用，产生积极影响。
　　众所周知，消费问题不仅关系到千家万户的“吃穿住行用”，而且关系到国民经济又好又快地协调发展。前不久召开的中央经济工作会议明确指出，要正确处理好投资和消费、内需和外需的关系，最根本的是扩大国内消费需求。妇女占我国人口的半数，是一个重要的消费群体，女性消费在扩大国内消费需求中具有举足轻重的地位和作用。下面，我就大力发展女性消费讲几点意见。
　　一、要充分认识发展女性消费的意义
　　女性消费是以妇女为主体的消费需求、消费结构、消费方式、消费行为的总和。女性作为一个消费群体，同男性消费群相比，有着明显的特点：从女性消费需求或消费品的品种来看，女性消费具有专对性；从女性消费的行为和女性爱美的天性来看，女性消费具有前导性；从女性消费的范围和女性的社会角色地位来看，女性一般主导家庭消费决策和购买，因而女性消费具有延展性。随着妇女的经济参与日益广泛，经济地位逐步提高，经济收入不断增长，大力发展女性消费，对于扩大国内消费市场具有越来越重要的意义。
　　第一，大力发展女性消费是推动科学发展的有效举措。目前我国经济形势总体良好，但投资规模偏大、消费相对不足的结构性矛盾依旧存在。解决这一矛盾最根本的办法就是努力扩大国内消费需求、拓展消费市场。女性消费在我国消费市场中拥有广阔的发展空间。首先，女性消费品种广泛，既有女性专用生活品，又有家庭生活用品，几乎涉及到生活资料的所有门类；同时，随着广大女性在城乡经济活动中作用的增强，越来越多的女性涉足生产资料的消费。其次，女性消费能力强大，女性消费的额度每年能达到数千亿，再加上教育、文化、娱乐、健身、旅游等消费，数额将进一步扩大；最后，女性消费潜力巨大，引领着新产品、新消费方式的问世，有力地促进着新的女性消费品和消费市场的不断开发。因此，大力发展女性消费，对于开拓消费市场，扩大消费需求，促进产业结构、消费结构全面升级，加快经济结构战略性调整，实现科学发展，将起到重要的推动作用。
　　第二，大力发展女性消费是拉动经济增长的内在要求。当前，消费对经济增长的拉动作用明显增强。由于女性在消费结构中的特殊地位和重要作用，大力发展女性消费，有助于以消费拉动经济增长目标的实现。女性消费对经济增长的拉动作用，主要体现在三个方面：一是扩容拉动。随着女性消费能力的提高，消费品种、消费数量也随之增加，从而以扩容拉动的方式，推动厂商生产规模的扩大，生产能力的增加；二是开发拉动。女性消费推动着女性消费品的更新，通过新产品研发形成开发拉动力，扩大女性消费品和服务市场，以新的消费力推进新的生产力；三是连带拉动。女性消费结构升级和规模扩大，使与女性消费相关的产业和服务得到惠及发展。比如，美容业发展就会带动美容器械、美容医学、美容教育培训、美容化妆品等相关业态和服务的进一步发展，从而以连带拉动的方式促进相关产业的繁荣。据不完全统计，目前我国已经拥有100多万家美容美发场所，消费者在此类服务上的花费每月从100元到800元不等。可见，女性消费在拉动经济增长方面确实发挥着不容忽视的作用。
　　第三，大力发展女性消费是促进社会和谐的重要内容。女性消费既是一种经济活动，也是一种文化现象，要步入良性发展、健康发展的轨道，就必须符合先进文化、和谐文化的根本要求，大力倡导消费文明。具体来说，就是要倡导消费品文明，确保质量优等、服务优秀、包装美观，拒绝假冒伪劣、粗制滥造；就是要倡导消费环境文明，提供舒适、环保、充满人性化的消费场所，创造平等、诚信、规范的消费环境，营造健康文明的良好氛围，反对消费误导和坑蒙欺诈；就是要倡导消费方式文明，科学消费、健康消费、安全消费、绿色消费，最大限度地减少消费环节对资源的浪费、对环境的污染和对人健康的损害。可见，大力发展女性消费，有利于培养健康向上的生活方式，有利于促进资源节约型、环境友好型社会的建设，有利于经济社会的持续发展，必将为促进经济社会又好又快发展，构建社会主义和谐社会做出应有贡献。
　　二、要重点关注农村女性消费群体
　　建设新农村是我们党从全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的战略高度，着眼于全面解决“三农”问题，加快推进现代化，提出的一项重大历史任务。要实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标，一个很重要的方面就是要促进农民持续增收, 提高农民的消费水平和生活质量。中央经济工作会议提出，坚持以增加居民消费尤其是农民消费为重点，加快调整国民收入分配格局，努力提高农民和城镇低收入者收入水平和消费能力。所以，大力发展女性消费，应重点关注农村妇女。
　　其一，农村消费群体庞大。我国有近10亿人口在农村，农民是当然的最大消费群体，其中妇女占到近一半。改革开放以来，农村妇女在经济、政治、社会、家庭等各个领域的地位得到提高，传统的重男轻女、男尊女卑等落后观念得到极大摒弃，农村妇女无论是在个人消费还是在家庭消费中的决策能力都大大提升，为扩大消费提供了主体的能动性条件。
　　其二，农村购买能力增长。随着农村经济社会的发展，农民的收入逐年增加，据统计，从1979至2005年，我国农民人均纯收入年均增长 7% ，为扩大消费提供了可靠保障。
而随着农村经济结构的调整，国家惠农政策的进一步落实，科技在农业中的应用以及农村劳动力向非农产业的转移，农民人均现金收入还将继续提高。与此相适应，农民的消费结构、消费观念正在发生深刻变化，如食品结构中副食及营养品比重上升，服装消费增大，耐用消费品档次逐步提高，农村妇女消费城镇化、时尚化趋势明显，服务消费需求增多等，农村妇女的购买力呈现出不断增强的势头。
　　其三，农村消费潜力巨大。近年来，国家切实加大对农业和农村的投入，出台了免征农业税，免除农村义务教育学杂费，增加农民人均合作医疗补助，普及农村合作医疗，对农民购买良种、农机具、化肥、柴油等进行国家财政补贴等一系列支农惠农政策，使包括妇女在内的广大农民得到了实实在在的实惠，再加上农村养老、医疗等社会保障制度的逐步建立，客观上减少了农村妇女的后顾之忧，为农村妇女增加即期消费、改善生活状况、提高生活水平提供了切实保障。只要我们加强消费引导，改善消费条件，增加消费品种，拓展消费服务，优化消费环境，就能够推动把农村广大妇女潜在的消费能力转变为现实的消费行为。
　　其四，农村消费中的薄弱环节突出。长期以来，受城乡二元结构等因素的不利影响，农村居民消费存在着诸多问题。如设施不配套，有的地方交通不便，缺电缺水，制约了一些消费品在农村的普及应用；购物不方便，农村销售网点不健全，流通渠道不畅，商品品种单一，致使农民购物费时费力，不能就近买到自己所需要的消费品；消费不安全，农村一些商店货源假冒伪劣严重，存在着虚假广告骗农、劣质商品坑农、有害食品害农等问题；地区不平衡，东、中、西部地区农村，山区、半山区和平原地区农村，在发展程度和消费水平上存在着一定的差异。这些因素都在一定程度上制约了农村妇女的消费能力，影响了农村妇女的消费行为。我们要扎扎实实推进新农村建设，切实巩固和加强农业基础，全面发展农村经济，努力增加农民收入，改善农村消费环境，为扩大农村妇女消费创造更好的条件。
　　三、要认真处理发展女性消费中的四个关系
发展女性消费要做的工作很多，从宏观方面看，要加强和改善宏观调控，调整国民收入分配格局，优化投资结构，建立公共财政推动消费的政策体系和激励机制，健全社会保障制度，完善公共基础设施，改善消费环境，培植消费热点等等。在实际工作中，我们重点要处理好以下四个方面的关系：
　　一要处理好增收、就业与扩大消费的关系，解决有钱消费的问题。收入水平、就业状况是决定消费结构和消费水平的最基本因素。妇女充分就业、增加收入，将为扩大女性个人消费和家庭消费提供重要的物质基础。我们要把扩大妇女就业、提高妇女收入放在更加突出的位置，坚持城市农村统筹、外输内转结合、就业创业并举，帮助广大妇女提高综合素质，拓宽就业渠道，提升就业层次，通过诚实劳动实现增收致富。要推动有关部门关注妇女就业最密集、妇女权益最易受损的行业、企业，加强监督和检查，加大执法力度，消除就业中的性别歧视。要大力宣传男女平等基本国策，推动落实保障妇女就业的法律法规和政策，营造男女平等就业、公平竞争的良好氛围。
　　二要处理好科学理财与家庭消费的关系，促进消费结构升级。在我国，城乡中等及中等以上收入的家庭在消费总量中占很大比重，对扩大消费市场和消费结构升级有很强的拉动能力。家庭消费内容具有多元复合性，既包括夫妻消费，也包括子女和老人的消费，既有近期消费，又有中、远期消费。随着经济社会发展和家庭收入的增加，家庭消费呈现出结构升级的新趋势，如节能节水环保型消费品受到青睐，住房、汽车、通讯等成为家庭消费的热点，体育健身、文化娱乐、休闲旅游等服务消费持续升温。家庭消费的这些变化，为我国经济结构和产业、产品结构调整提供了基本信息。作为家庭消费的主要决策者和实施者，女性必须科学理财，增强家庭消费的计划性和合理性，从而为促进消费结构升级发挥积极作用。
　　三要处理好勤俭节约与增加消费的关系，倡导理性消费。勤俭节约是中华民族的优良传统，是我国妇女的传统美德。改革开放以来，我国经济有了很大发展，许多重要产品的总量已居世界前列。但也要看到，我国人口多，底子薄，人均资源少，相当一部分群众的生活还比较困难。从我国的基本国情和亿万家庭的实际收入水平出发，必须养成健康的消费心理，树立正确的消费观念。一方面要以人为本，积极更新消费理念，扩大消费需求，提升消费层次，不断提高物质生活水平和生活质量；另一方面要科学消费、理性消费、适度消费，提倡勤俭节约、量入为出、物尽其用，反对盲从跟风、铺张浪费。总之，我们要处理好勤俭节约与增加消费之间的关系，坚持在消费中厉行节约，在理性指导下积极消费，不断提高科学消费的水平和质量。
　　四要处理好消费维权与发展消费的关系，切实保护消费者权益。发展女性消费，需要有法制健全、规范有序、诚信和谐的社会环境作保障。不安全的消费环境会影响和制约消费的扩大与发展。去年发生的“多宝鱼”、“福寿螺”、“红心蛋”等食品不安全事件，使人们对饮食提心吊胆；美容整容中出现的毁容伤害事件也使许多女性望而却步。因此，发展女性消费必须加强对消费市场的规范化、制度化、法制化管理，加强执法检查，对关系老百姓生命健康的商品的检疫化验要设在发生问题之前，关口前移，过筛不漏，坚持预防为主、全程控制。要建立对消费者诉讼的有效援助机制，调动广大消费者维权的积极性，推动居民消费和女性消费在法律的保护下，在公平、诚信、有序、和谐的市场环境中不断健康发展。
华坤女性消费指导中心成立以来，在宣传消费政策，传播科学消费理念，指导女性健康、安全消费，促进我国女性消费市场的有序规范运行等方面发挥了积极作用。希望中心的同志们加强对女性消费问题的跟踪调查，加强分区域、分类型的研究，研究和总结不同经济发展水平条件下女性消费的特点和规律。目前我国60岁以上的老年人已达到1.4亿，这也是一个庞大而且有潜力的消费群体。希望中心既要关注年青妇女的消费，又要关注老年群体的消费问题，加强调查研究，掌握一手材料，为有关部门和企业决策提供有价值的参考。

　　各位来宾，同志们，朋友们，拉动内需、扩大消费不仅是妇女的事，而是全社会的共同责任。让我们携起手来，为进一步扩大国内消费需求，增强消费对经济增长的拉动作用，促进经济社会又好又快发展而共同努力！
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　谢谢大家！