记者走基层 助力城中村美丽蝶变,激活基层治理“她力量”
广州市白云区有几个超大型城中村,江夏村就是其中之一。乘坐广州地铁2号线,江夏站下车,一出站便可以看到江夏村。便利的交通,也是江夏村能吸引大批外来人口的原因。
此次基层之行,正值烈日炎炎的7月,虽然采访当天气温很高,但江夏党建公园依然热闹非凡;在一棵郁郁葱葱大榕树下,热爱跳舞的妇女们,正跟随着《中国功夫》的音乐,跳着大气优美的扇子舞;大榕树对面的宝林堂前,老人们围坐着,一边下棋一边唠家常;走进令人肃然起敬的李氏大宗祠,江夏的“公益微课堂”开启了暑期模式,小朋友们认真地倾听着村里老人讲述祠堂背后的历史……在这里,一幅社区邻里和谐,居民幸福安康的多彩画卷正在徐徐展开。
谁能想到,作为超大型城中村社区,江夏社区由于流动人口较多,管理难度大等原因,曾是城市管理的“老大难”。但近几年,江夏村在全面推进城中村综合治理中,基层社会治理日渐成效。这一过程中,在黄石街道妇联的带动下,女性的积极参与,成为城中村美丽蝶变的一道亮丽风景线。
一家一特色,妇女微家走进百姓生活
江夏党建公园西北角,坐落着一个特殊的活动中心,走进大门,记者就被当地妇女们的欢声笑语所感染。原来,一场“妇女微家”的剪纸活动正在这里热闹地举行。
对于熟悉妇联工作的人来说,提及“妇女微家”,并不陌生,但江夏村的“妇女微家”却独具特色:“管家嫂微家”、“城市美容师微家”、“宝妈微家”、“的嫂微家”、“石榴籽微家”和“舞动微家”。在每个微家组织里,通过选取有特长、有热心、有号召力的妇联执委、妇女骨干担任微家长和微家委,探索开展微议事、微公益、微活动、微创业、微宣传等“五微”特色活动。
面对6个不同名称的“妇女微家”,起初记者很是疑惑。周洁丽是江夏社区所在街道妇联执委,也是江夏“妇女微家”项目的推动者之一,她热情地向记者介绍起这些“妇女微家”的由来及特殊的作用及意义。她说,6个不同的微家是根据服务对象的工作特色、身份、兴趣等组建的,形成“一微家一特色”。以“管家嫂微家”为例,在江夏村,由于出租屋云集且管理难度高,因此催生出城中村的特有职业——二手房东,二手房东通常由流动人口担任,负责楼栋出租和管理。结合江夏村的楼栋推行“双栋长制”,即倡导每个出租屋楼栋由房屋屋主和二手房东共同负责管理。为了更好地将女栋长组织起来,于是,在妇联的推动下,成立了“管家嫂微家”。
带着几分自豪的周洁丽介绍道,“管家嫂”不仅在出租屋管理、网格管理、垃圾分类等工作中发挥着重要作用,而且社区还能通过“管家嫂”以最快速度了解到居民的生活中问题和矛盾,及时将矛盾化解在萌芽状态,开创了流动人口社区参与的新模式。
“石榴籽微家”又代表什么人群呢?原来,不少城中村也是在城市打拼的少数民族居民聚居的首选,江夏村就聚集了壮族、瑶族、土家族、苗族等少数民族居民。为了增强少数民族居民的社区归属感,妇联因地制宜,成立“石榴籽微家”,寓意不同民族的居民都像石榴籽一样紧密。这里,除了以文化交流促理解促和谐,为了支持少数民族妇女创业增收,“妇女微家”还经常召开非遗技艺学习班、微创业技能培训等活动,支持不同民族的妇女在社区获得赋能发展。
周洁丽坦言,最初成立妇女微家时,就是考虑到江夏村的外来人口众多,妇女大多是全职在家,如何发动这些女性参与到城中村治理中来,妇联组织应当主动作为。如今,在江夏村“大党委”的支持下,在妇联的积极推动下,“妇女微家”活跃在江夏村的每个角落。例如文章开头,在大榕下跳舞的妇女,便都是“舞动微家”的成员,她们除了是一群热爱跳舞的舞者,更是社区文体建设的重要力量,她们通过音乐与舞蹈,推动城中村文化建设,传播精神文明正能量。
妇女微议事,助推社会治理现代化
“一共5层,419个车位,平均90秒,最长150秒完成停取,解决了居民车位‘一位难求’ 的困局。”在江夏联社妇联主席李庆梅的介绍下,位于江夏东一路主干道的立体停车场,不禁让记者感到震惊。更让记者感到意外的是,这一停车场的建成,与“妇女微家”中的“的嫂微家”开展的“微议事”,不无关系。
所谓“的嫂微家”,顾名思义就是出租车或是网约车司机的妻子成立的微家。江夏村有大批外来人口均以开出租车为主业。江夏村根据此特点,成立了“的嫂微家”,将出租车或网约车司机的妻子与家人组织起来,一方面可以增加她们的归属感、融入感及幸福感,另外,还可以收集民议,及时解决她们生活中遇到的各种问题及困难。而建停车场的提议,就是“的嫂微家”从日常生活中收集民情民意而获得的想法。
几年前,江夏社区周边停车极不方便,“的嫂微家”通过日常走访,了解到停车难问题已严重影响到出租车家庭的生活。于是,“的嫂微家”召集社区代表开展妇女议事会,收集“的嫂”家庭需求,将问题向上反馈,协同推进解决城中村“停车难”问题,最终推动建成了“江夏立体停车场”。“的嫂微家”推动城中村公共设施改造,是“妇女微家”参与社区“微议事”的生动缩影,而这样的案例在江夏村还有很多。比如在“宝妈微家”的推动下,江夏小学门口建成“家长等候区”,为家长及孩子的上下学安全和便利创造条件,也让妇女组织参与城中村治理的独特优势得到充分的体现。
在助推社会治理现代化建设中,除了充分发挥“妇女微家”的作用,黄石街道妇联还引入“妇联网格执委”工作机制,深度挖掘平安建设最小应急单元在平安家庭智慧治理的潜在作用,推动妇联工作力量下沉到网格。
江夏村的最后一站,记者来到“江夏综合智慧指挥平台”。借助大数据和数字化技术,“江夏综合智慧指挥平台”将江夏村的“人、屋、车、场、网”各种数据进行归集,为基层精准治理和减负增效提供了数字化支撑。而江夏村的居民通过手机端,点开微信“江夏微声音”小程序,不仅可以实时掌握小区的各种信息,还可以通过该程序进行实时求助。在推进智慧服务体系的过程中,街道妇联也创新性地将妇联执委融入网格服务管理队伍,平台收到上报后由网格内的妇联执委整合各类资源和社会力量,提供针对性强、精准度高的关爱帮扶服务。
在“江夏综合智慧指挥平台”的在屏幕上,李庆梅向记者展示了不久前,一起妇联执委入网格快速解决纠纷的案例。7月11日上午,李庆梅在“江夏微声音”小程序上,接到“管家嫂微家”一名妇女有关经济纠纷的求助信息。她迅速了解情况后,马上协助安排律师解答相关法律知识,纠纷当天便得到化解。周洁丽说,妇联执委融入网格,不仅促进基层妇联执委智能化精确履职,而且为维护社区妇女儿童和家庭权益、推动基层社会治理贡献力量。
“舞动微家”的妇女在大榕树下跳扇子舞
“妇女微家”举行剪纸活动
江夏“公益微课堂”走进祠堂,孩子们听村里老人讲述祠堂背后的历史
“石榴籽微家”阵地
广州市白云区黄石街道先进妇女接受表彰
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