江苏无锡梁溪区扬名街道城南社区:“百灵议事会”议出基层治理新模式
小区一些人遛狗不牵绳、地库有汪星人便便、有人把被子晒在绿化带里、花园里的长凳被施“消失术”、某单元楼下吵闹影响邻里……生活闹心事不要担忧,有她们来帮忙! 她们就是江苏省无锡市梁溪区扬名街道城南社区“百灵议事会”妇女议事会。 从“没人干”到“我带头”,她们是红色领航的议事员 “百灵议事会”以“党政决策建言献策、妇女发展献计献策、维护权益出谋划策”为中心,围绕社区、家庭、妇女、儿童等方面收集相关议题并进行商议、公开。用好物业公司、业委会、教育机构、学校、医院、企业等社区党建联盟单位和全要素网格单位资源,发挥特定优势,营造妇女参与促进社区互助友好氛围,提升妇女议事会的参与度和影响力,增强妇女议事“她动力”,打造“党建引领、居民自治”的基层治理新模式样板。 从“不信任”到“我参与”,她们是精准协商的议事员 “百灵议事会”注重议事成员队伍建设,招募社区女党员、女居民代表、退休女教师、女律师、女医生等有较强议事能力、热心参与议事活动的一批妇女骨干二十余人作为妇女“百灵议事会”成员,促议事水平“高”起来。 2020年9月,小区物业对水箱进行了清洗,但居民发现清洗后的水质依然浑浊。物业操作的不透明性引发居民对物业是否清洗了水箱、清洗是否合规到位的质疑。“百灵议事会”立即跟进调查,通过“线上业主群+线下走访恳谈”的“众筹”形式征集居民意见。 在梳理信息、确定议题后,根据“黄金法则”,联合社区召集区、街道住建部门、自来水公司、物业、居民、党员代表等围绕是否重新清洗、怎样规范清洗等问题召开议事会。最终,物业公开重新清洗过程,并由社区、居民代表现场监督。 水箱清洗监督委员联席会 水箱清洗作业当天,除了招募监督员进行现场监督以外,还每隔半小时就在业主群中发布视频直播,“线上+线下”双管齐下,让社区居民们“云监督”,总时长达10小时。清洗完毕后,物业工作人员和监督员共同将水样送检并公布检测报告。 此次高效透明的清洗作业受到了社区居民的广泛认可,妇女议事会的公信力得到了极大提升,妇女参与议事的积极性明显增强。 水箱清洗监督委员现场监督水箱清洗全过程 从“不配合”到“抢着干”,她们是动员邻里的议事员 她们创新规则,制定议事黄金法则,积极打造众筹、众议、众推、众享的妇女议事模式,促进议事工作精细化,确保议事流程因地制宜、行之有效。 百灵议事会委员组建红旗巡逻小区开展小区卫生文明巡查 随着入住率和车辆保有量的剧增,早晚高峰期交通堵塞情况愈发严峻,居民们迫切希望打通十多年的“断头路”——墨文路,以缓解交通压力。经问卷调查、走访调研,“百灵议事会”决定将墨文路通路作为2021年主要议题。 为完成好该议题任务,在方案制定和实施过程中,社区党总支和百灵妇女议事会主动召集区委、街道、住建规划、交警、市政、城管、物业、开发商等多部门召开了20多次工作协调会,分析了手续不齐无法施工、道路规划与交评不一致、违建需拆除、绿化要移植、工期受疫情影响等问题堵点、明确各自职责,逐个击破难题。 为解决通路后或出现的交通拥堵和安全隐患等问题,“百灵议事会”动员招募“临时交通指挥志愿队”,每天早晚高峰轮流巡逻宣传,并值守在路口耐心劝说司机按规行驶。不少司机由一开始的抗拒到配合再到形成良好习惯,甚至有司机也加入了志愿者。众人齐心努力下,墨文路从一条“危险通道”变成了“安全通道”,实现交通零违章。 墨文路断头路通车前 墨文路断头路通车后 从“我来干”到“我们来”,她们是热心服务的议事员 “百灵议事会”主动参与疫情防控工作,协助社区筑牢安全防控网。议事会成员们积极配合社区,做好疫情防控“宣传员”、重点人群“普查员”、核酸检测“秩序员”。她们的事迹感动了身边人,在她们的带动下,在社区防疫一线,涌现出了一批批夫妻档、父子档、姐妹档、兄弟档,更有全家总动员共同参与疫情防控阻击战。 目前,社区志愿者队伍已壮大到400多人,最小年仅6岁,最大的81岁。小区管控期间,一些管控在家的年轻人也主动顶上,组建起防疫青年突击队。大伙齐心协力,把防疫相关的所有事项都安排得妥妥帖帖,社区工作人员和核酸检测医生完全不用操心。一有任务发布,大家都抢着报名,如今邻里关系越来越紧密,形成了“小区管理靠大家”的良性循环。 在“百灵议事会”的影响下,“好邻居志愿服务队”“红旗巡逻小组”“月月益集会”等其他8支志愿服务团队也“内卷”起来。如今,志愿者们不仅致力于解决居民生活方面的问题,还在提升社区管理服务、精神文明建设等方面发挥了重大作用。 梁溪区扬名街道城南社区“百灵议事会”自成立以来,共召开了妇女议事协商会30余场次、走访协商议事20余次、楼道议事10余次,推动解决、落实小区广场舞场地、文明养宠物、小区道路停车难等议事结果25件,不仅拓宽了妇女群众参与社区治理的渠道,还架起了基层政府与居民百姓之间的桥梁,成为政府有效开展社会治理的柔性助推器。