湖南省湘潭市韶山乡依托“湘妹子能量家园”管理平台，从党委政府安排部署的各项工作和人民群众最关心的身边事入手，以村为实施主体，坚持“积分制”管理，切实提高了村民参与度，积极探索实现农村自治、德治、法治有效融合，提升乡村治理现代化水平，构建出共建共治共享的治理新格局。到目前为止，纳入2814户6265人次，录入商品278种，累计奖励个人积分49487，累计奖励家庭积分1684，累计家庭总兑换积分26901。

一、坚持村为主体原则，构建科学运行体系。紧紧围绕乡村中心重点工作，以村级为主体，涵盖环境卫生整治、家风文明培养、互助帮扶、创新创业、乡村治理等多领域，依托主题志愿服务活动，构建起一个以“村级主题志愿活动+积分奖励”为核心的新型村级治理体系。从自上而下面上铺开转变为更加注重自下而上点上突破，从政府主导转变为更加注重激发村民小组自治活力。一是乡统筹。每年支持各村“湘妹子能量家园”资金不低于2万元，建立健全由乡党委领导指导，村党组织具体实施，通过村支两委将“积分制”管理与村规民约高度融合的机制。同时乡党委要对积分内容、评价方式、结果运用等各个环节把关，让积分制充分体现党的主张、贯彻党的决定，保障积分制沿着正确的方向推进。二是村自治。村党组织做好“湘妹子能量家园”项目建设的领导和宣传发动，制定本村实施细则，并做好村民积分的审核认定。结合村规民约和当前实际工作需要及群众关心的身边事，自行制定积分管理项目、积分模式和兑换方式。同时以微信群宣传、专员推广、积分集中兑换日、屋场会带着学、群众间大胆讲、外出学引领改等，以及在主要道路、文体广场等处设置宣传栏或宣传画来激发群众参与热情。如韶阳村“两委”将人居环境整治从10个方面制定了积分细则，通过一月一兑换方式，引导群众主动参与到后期管护中来。同时推行赛马机制，环境提质“落在哪”由比选来确定，如人居环境整治项目落地以群众支持度、参与率为基础，在各村民小组申报的基础上，由村上组织评议团实地比选确认，在全村树立一种“谁主动、谁支持、谁受益”的氛围，村上先后完成了厂门口美丽屋场建设、外环线沿线环境提质、石塘道路拓宽、谷阳渠道整修等项目。三是户参与。积分制以原来的村规民约内容作为基础，结合新时代文明实践，每月至少开展一次理论宣讲、党员教育、文明创建、普法教育等活动树立文明村风。如平里村在赤松茸抢收时节推行义务工，并与积分挂钩，节省了大量的人力成本；新联村涌现出好儿媳典范彭卫、殡葬改革模范毛泽益、环境卫生典范章霞芝等一批典型；湘韶村坚持每周五发动村民参与爱国卫生活动；韶山村为17户优秀学子进行积分制奖励；双石村组织在家中小学生利用暑假期间开展志愿活动（主要为村部疫情防控岗进行值班）53人次。

二、贯彻高效便捷原则，激发群众参与热情。为了让积分制成为社会治理的助力，而不是负担，韶山乡在抓实工作目标前提下精简工作流程，让群众主动参与到村级发起的各类治理活动中。一是建章立制。在村委开设积分超市，货架上摆放的全是与村民生产生活息息相关的生活必需品，并制定了明晰的采购、兑换、出纳等规章制度。在积分超市里村民购买商品通过个人积分，直接进行实物等价兑换，村民的积分则通过参加村级志愿服务活动累加。二是专人负责。各村设立积分制专干1名，负责全村积分台账汇总统筹和平台信息管理，每个积分事项安排专人负责工作开展、活动发起、积分登记。积分制开展以来，累计发布活动303场次，其中发布环境整治类活动57场次，开展帮助留守老人、贫困户等群体的互助帮扶活动13场次，参加技能培训等创新创业活动4场次，发布乡村治理活动52场次，线上学习培训121场次，家风文明活动5场次，湘女@家51场次。三是灵活变通。针对不同群体发布不同活动，积分超市内的物品也随季节和村民需求不断更新。各村均存在大量高龄老年人群体，这类人群普遍没有智能手机或者不会使用智能手机，同时自主行动能力、劳动能力相对较弱。针对这类人群，各村委灵活变通，积极探索适合的方式方法，发布相对轻松、简单的活动，积分方式也采用线下卡片、积分簿等方式。如双石村针对老年人发布除草活动，完成后可获得相应的纸质积分卡片，后续凭卡片兑换物品。

三、秉承公正公平公开原则，确保机制长效运行。只有坚持公平公正公开，执行阳光程序，才能让积分制工作长久的落实下去。韶山乡“积分制”管理工作接受村务监督委员会监督，进一步加强公开公示、促进社会参与和社会监督。一是一事一记录。活动开展由村级组织，农户报名参与，通过现场扫码、app申报等方式由农户自行申报，并明确时间、地点、事由，提供相关证据，经专干核对后进行加分登记，并计入管理台账。二是一月一审核。专干在每月末对村民积分进行数据统计并报支村会议审核。三是一季一公示。每季度将村民的积分情况在宣传栏进行公示，接受广大村民的查询、监督。若村民对积分有异议的，可向村支两委反馈并进行调查核实。有效实现了积分项目广覆盖，积分对象全参与，积分过程、积分奖励全公开。