从家出发为爱护航 ——福建省三明市建宁县妇联打造“1+2+3”工作机制助推婚姻家庭矛盾纠纷预防化解

来源：福建省三明市建宁县妇联

妇联直播间 2023-04-21 15:11:23

近年来，福建省三明市建宁县妇联认真贯彻落实习近平总书记关于注重家庭家教家风重要论述，把婚姻家庭矛盾纠纷预防化解作为妇联参与基层社会治理的柔性“引擎”和“我为妇女群众办实事”的暖心项目，作为联系服务妇女和家庭的“窗口”和“纽带”，积极探索打造“1+2+3”婚恋家庭工作机制，在护航家庭幸福、促进社会和谐中汇聚巾帼力量、彰显妇联温度。

组建一个专班，夯实婚姻家庭纠纷“防范基石”

01 工作责任早压实

县委政法委、妇联、法院等7部门共同组成工作专班，联合下发婚恋家庭矛盾纠纷排查化解攻坚行动方案，进一步细化部门责任，完善多元排查化解机制，促进职能部门及基层形成一张网、一盘棋、同推进的工作格局。每季度召开婚姻家庭矛盾纠纷排查化解工作专题会，对全县婚姻家庭矛盾纠纷形势进行分析研判。

02履职能力早提升

启动妇联系统“法律明白人”培养工程，常态化开展基婚姻家庭辅导员业务培训，2022年全省村（社区）妇联“法律明白人”暨“蒲公英”巾帼志愿者普法宣讲示范活动在建宁举办。目前，已招募婚姻家庭辅导志愿者63人、实现村妇联“法律明白人”培养全覆盖，有效补齐基层妇联调解能力不足的短板。

举办2022年全省村（社区）妇联“法律明白人”暨“蒲公英”巾帼志愿者普法宣讲示范活动

03 宣传教育早防范

注重婚前服务，积极弘扬婚恋新风、普及法律知识，传播优良家教家风。近两年主动进入社区常态化开展幸福婚姻讲座、家庭教育公益大讲堂56场次。针对婚姻家庭矛盾较突出的村（社区），开展送婚姻辅导、送法律服务上门活动，推动基层矛盾纠纷排查化解工作关口前移。

举办婚姻家庭辅导员调解能力提升班

搭建两个平台，构筑维护家庭权益“暖心驿站”

01 部门联动出实招

积极发挥“金铙福家”公益家事法律服务中心、“春蕾幸福家”、婚姻家庭纠纷人民调解委员会等各类政法部门服务平台作用，开展多元化咨询、辅导、调解工作，形成主动参与、相互支持、齐抓共管的格局。一年来，县法院发出人身安全保护令2份，检察院制发《督促监护令》2份，公安部门出具家庭暴力告诫书32份，形成有力的法律震慑。

婚姻家庭辅导员开展个案服务

02“婚姻诊疗”把好脉

县委政法委、县妇联、民政等部门通过阵地联建、机制联动，在县婚姻登记处设立婚姻家庭辅导室，采取政府购买服务的方式，安排社工和志愿者入驻，围绕预防、调解、深度介入治疗三个层面，提供婚前辅导、矛盾调解、跟踪回访、个案服务，最大限度地减少冲动离婚的人数，把婚姻家庭辅导室打造成为情理相融的“妇”字号综合服务平台。截止目前，共接待面对面咨询夫妻500余对，131对经调处成功劝退，干预成功率达47.7%，开展重点家庭个案服务45例，2022年离婚数量同比2021年降低了16.51%。

为新人提供婚前辅导

03 志愿服务暖人心

发动婚姻家庭辅导志愿者、女党员、社会爱心人士等，组建“爱心敲敲门”巾帼志愿服务队，联动开展婚姻家庭辅导、家庭关爱志愿服务。2022年，募集“春蕾计划”“母亲健康1+1”公益项目救助资金11.8万元，为76名困难妇女、学生发放救助金17.9万元，用关心关爱减少婚姻失败、情感失和、家庭暴力等突出问题的发生，切实让困境中妇女感受到温暖。

建宁县法院、妇联等7部门共同成立“金铙福家”公益家事法律服务中心，为群众提供全方位、全链条、全网式公益家事法律服务

统筹三级联动，延伸护航家庭幸福“服务触角”

01 风险线索强预警

实行婚姻家庭矛盾纠纷领导包案制度，对排查出的问题线索，研判风险隐患级别。推行复杂纠纷问题线索风险提示制度，针对梳理摸排的矛盾纠纷线索，下发提示函，并建立工作台账，明确责任领导、工作任务以及办结时限。2022年发出提示函41件，下发问题清单19件，化解率达100%。

02 “三员三色”巧化解

依托县、乡、村妇女儿童维权三级网络，组建“婚姻家庭辅导员”“春蕾安全员”、巾帼“法律明白人”等“三员”队伍99支、成员 493 人，深入基层一线，每月对婚姻家庭矛盾纠纷进行排查，并按轻重程度进行“红、黄、蓝”分色管理、分级处置。一年来，共排查化解婚姻家庭矛盾纠纷36件，配合公安机关化解家庭婚恋警情 29 起。

入户开展矛盾纠纷化解

03 维权驿站解难题

建立妇女维权服务站、家庭暴力报警点、妇女法律援助站、社区婚姻家庭纠纷调解工作室121个，完善县、乡、村三级妇联主席大接访活动和常态化接访制度，发挥“12338”妇女维权热线的作用，综合运用教育、疏导、服务、调解的方法，做好上访妇女的情绪疏导、矛盾化解工作。2021年以来，共为妇女儿童提供法律咨询和帮助210余人（次），努力推动矛盾化解在基层，问题解决在萌芽状态。

在婚姻家庭辅导室开展矛盾调解