贵州省麻江县:多元化解婚姻家庭矛盾纠纷筑牢婚姻家庭“防护墙”
近年来,为进一步积极发挥人民调解在婚姻家庭矛盾纠纷多元化解机制中的基础性作用,麻江县以调解为重要渠道, 以防范婚姻家庭纠纷激化引发命案为重点, 健全完善预防化解婚姻家庭纠纷工作机制,筑牢婚姻家庭“防护墙”,以家庭“小稳”促进社会“大稳”、用家庭“小安”推动社会“大安”。 建立机制强联动 在县委领导、政府主导、政法协调下,麻江县不断完善衔接联动机制,强化法院、公安、司法、民政、妇联等部门职能作用,形成工作合力,为群众化解婚姻家庭纠纷提供多元、便捷的服务。一是组建联动调解队伍。健全县级婚调队伍,明确调解人员,制定调解工作制度及职责,细化优化服务措施,通过定人抓落实、定点抓服务、定责抓运行“三定”措施强化婚调工作,组建专(建)职婚调人员,切实保障婚姻家庭纠纷预防化解工作常态化推进;组建县乡两级婚调队伍,定期深入村寨巡查,通过拉家常的方式及时了解群众的婚姻家庭矛盾纠纷情况,真正做到及时发现矛盾纠纷苗头,做到早发现、早化解,把各种不稳定因素化解在家庭、处置在基层、稳控在源头;组建乡、村两级调解队伍,充分发挥村干部、网格员、驻村干部 、“五老人员”人熟、地熟、情况熟的优势和“第一道防线”作用,最大限度消除和减少影响社会稳定的问题和隐患。全县共建立婚姻家庭纠纷调解机构78个,调解人员260余人。麻江县婚调委被省妇联列为“县级婚调委(县级妇女儿童维权服务中心)提升建设示范点”。二是建立联动协作机制。县妇联联合县检察院出台共同印发了《推动妇女及未成年人权益保护工作的协作办法》,配合县人民法院对当事人因遭受家庭暴力或者面临家庭暴力而发生的危险,作出人身安全保护令,公安机关落实家暴工作对实施家暴的家庭成员发放家暴告诫书等,强化妇女儿童法律保护。三是强化联动防控。坚持维权与维稳相结合,做好舆情分析管控,县妇联与县综治中心建立联动工作机制,进一步落实婚恋家庭纠纷排查化解“八单一表”衔接联动工作,定期入户走访、排查上报和先期处置家暴、性侵、婚恋家庭纠纷等工作,推动纳入基层网格员的重要工作职责,作为基层妇联常态化开展婚调和维权服务工作的重要抓手。认真抓好妇女群众来电来访和12338热线的办结答复工作,处置答复率100%,切实将婚姻家庭矛盾纠纷化解在基层,消除在萌芽状态。 强化宣传创文明 一是强化普法宣传。借助宪法宣传周、普法宣传日、三·八维权宣传月、综治宣传月、宪法宣传周、法治教育普及行动等载体,开展法律宣传进机关、进社区、进村寨、进学校等“七进”活动,加大《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典(婚姻家庭编)》《中华人民共和国妇女权益保障法》《中华人民共和国反家庭暴力法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国家庭教育促进法》等与妇女儿童权益保障密切相关的法律法规宣传教育,增强广大妇女儿童尊法守法学法用法意识。同时,加强与检察院、法院等部门的联动,组织开展法官“以案说法”等活动,提升广大妇女依法维护个人合法权益的意识。开展维权宣传65场次、发放宣传资料(品)2.6万余份、进行维权咨询6000人次。二是强化文明创建。大力实施家家幸福安康工程,把建设好家庭、涵养好家教、传承好家风引向深入,积极开展评选“最美家庭”“五好家庭”“平安和谐家庭”“好爸爸”“好妈妈”“好孩子”以及家庭工作先进集体和个人等活动,激发广大家庭参与积极性和自觉建设幸福家庭主动性;邀请骨干教师、妇联执委、巾帼志愿者、最美家庭代表等在全县开展“幸福家”家庭家教家风宣传宣讲89场次,惠及群众1.1万人次;指导乡村结合实际因地制宜开展不同主题的家庭教育宣传,发动全县广大妇女积极参与乡村治理弘扬文明新风,建设美丽家园,助力乡村振兴。 搭好平台助服务 为提高专业化婚调服务能力,进一步拓宽婚调家庭纠纷调解渠道,确保调解取得实效,麻江县通过购买服务方式,与当地律师事务所签订合作协议,开展婚姻家庭纠纷调解服务。一是提供法律咨询服务。每周派驻律师人员到麻江县婚姻家庭纠纷调解工作室坐班,为广大妇女和家庭提供婚前辅导、法律宣传咨询、婚姻家庭关系调试、修复和纠纷调解等服务,结合实际实时解答当事人咨询的法律问题,为其提供法律意见或给予依法解决途径。二是开展法律维权讲座。按照工作安排,邀请律师专家深入各乡镇(街道)、社区开展婚姻家庭相关法律知识讲座,深层次解读《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国妇女权益保障法》《中华人民共和国反家庭暴力法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国家庭教育促进法》等法律法规,进一步加强法律知识普及。三是提供调解及疏导。在申请调解双方当事人自愿参与、平等协商、互谅互让、合理合法的基础上进行婚姻家庭辅导和调解,对于自愿调解的,帮助当事人达成和解协议,完成调解工作。 办好实事送温暖 县妇联一方面联合开展“两癌”免费检查,为两癌妇女申请“两癌”救助资金,利用春节、“三八”节、“六一”儿童节等契机开展走访关爱活动,为289名儿童、76名妇女送去“娘家人”的关心和温暖,开展“小桔灯”示范点帮扶活动,切实为妇女儿童做好事、解难事、办实事,持续深化“我为妇女儿童办实事”活动。另一方面,强化走访回访,依托“12338”妇女维权热线平台,优化妇女维权工作接待点效能的基础上,进一步构建县、乡、村三级妇联工作体系,结合“大走访”活动,组织三级妇联干部每月进村入户开展走访排查,发放“娘家”连心卡、为妇女提供咨询答疑服务等,有效提升广大妇女的安全感、幸福感、获得感。
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