今年以来，武穴市花桥镇妇联创新工作思路，搭建部门联动桥梁，积极探索“妇联+”工作路径，成立以政法委牵头，妇联主要参与的“平安大嫂”调解队伍，387名大嫂调解员全面集结，打通妇女参与基层治理的“任督二脉”，实现“三级五次调+平安大嫂”基层自治模式全覆盖，将妇联工作触角延伸至“最后一公里”。

 一、强化组织建设，打开妇联工作格局

一是成立队伍。印发《关于加强各村（社区）大嫂调解员队伍建设的实施意见》，从471名报名女性中选出378名成立平安大嫂队伍。聘用刘琼、胡红英等全镇41名村级妇联主席为花桥镇人民调解委员会专职大嫂调解员，41个村（社区）妇联执委全员集结，带动辖区有声望、有能力、有意愿的在家妇女加入“平安大嫂”队伍，争当妇女“娘家人”，进一步夯实妇联组织堡垒，为全镇妇联工作注入“强心针”。

二是加强联动。与派出所、司法所、综治办、民政办等镇直单位密切联系，形成工作合力。各单位优秀女干部、女职工作为“大嫂联络人”加入到镇妇联组织队伍中，在婚姻家庭矛盾纠纷调解、未成年人保护和预防犯罪等方面与“平安大嫂”互通联动，提供一手信息、一手资源、一手帮助，形成镇级妇联到村级妇联的双向沟通工作制度，改变了以往“村级摸排-汇总上报-镇级指导处置”的传统工作模式，矛盾化解效率更高、问题反弹情况更少，形成了妇联组织发力、各单位积极参与的工作新格局。

二、加强能力建设，推动全域和谐稳定

一是注重能力提升。为提升“平安大嫂”队伍的法治意识和调解能力，我镇对“平安大嫂”工作进行培训，联合武穴市检察院、妇联、派出所、司法所、基层法庭开展法律大讲堂3场，发放宣传资料500多份，通过典型案例、以案释法等形式落实培训工作，不断提高“平安大嫂”综合素质，加强婚姻家庭矛盾纠纷调解工作能力。队伍成立以来，共开展矛盾纠纷排查1326次，调解各类矛盾纠纷435件，调解成功433件，其中涉及婚姻家庭和妇女儿童矛盾纠纷285件，全部调解成功。

二是注重服务提质。为充分发挥镇、村（社区）、组（垸场）三妇联调解作用，镇妇联强调提高调解过程中服务质量，利用大嫂调解员人熟、地熟、情况熟的优势，组织大嫂调解员每周在垸场开展一次大排查、大走访，对婚姻家庭矛盾纠纷定期排查、汇总、上报、回访，对排查发现的矛盾纠纷建立工作台账，做到底数清、情况明。针对问题突出的典型情况，镇村两级共同研究制定个性化调解方案，以先解决矛盾源头即妇女问题困难为主，专人施策、和谐调解，以服务妇女、维护妇女的基本点延伸至做好矛盾化解的落脚点。

三、完善奖补机制，激发巾帼建功活力

一是以奖代补，落实保障。出台《平安大嫂调解员奖励办法》，实行“以案定补、个案补贴”，由镇政法办、镇妇联、司法所、法庭组织成立“矛盾纠纷案件评审委员会”，对平安大嫂调解员成功调处的重大矛盾纠纷进行评审，根据社会影响大小、纠纷难易程度及调解的规范化程度制定标准，统一审查，并给予50元至150元的调解经费补贴，真金白银鼓励先进，激发妇女建功活力。

二是选树典型，榜样引领。对“平安大嫂”实施“月考核、季评比”，对评比前三名的出现金奖励外颁发荣誉证书，并将事迹进行宣传推广，增强“平安大嫂”做好妇女工作的自豪感，变“让我做”为“我要做”，激发更多在家无职女性实现个人更高追求，获得社会认同感、提升建设家乡的责任感。如饶垴村“90后平安大嫂”张倩一直把“组织放心、干部安心、群众舒心”作为矛盾调解工作的试金石，兰杰村“抖音网红平安大嫂”陈贵萍始终把群众的小事当成自家的大事，还有下杨受二村“外地平安大嫂”刘琼，一周内调解案件12起，真正做到了哪里有矛盾哪里就有她的身影。

四、创新活动载体，助力基层社会治理

一是广泛参与建设。结合共同缔造理念，以深化“花桥大嫂”创评活动为载体，鼓励“平安大嫂”队伍积极参与平安建设、文明家庭、最美乡贤、道德模范等文明培育工作，以及“姐妹共建幸福家园”“执委进万家 姐妹回娘家”“爱心妈妈”等妇女发展工作，让“花桥大嫂”们渗入基层工作的方方面面，发挥花桥女性在乡村振兴、家庭家风家教建设中的突出作用，探索出和谐和美基层治理的“花桥路径”。

二是创新开展活动。结合新时代文明实践所（站）志愿服务活动，红色文艺轻骑兵、送戏下乡等文娱活动，广泛吸纳女性志愿者、文艺工作者到“平安大嫂”队伍中来，全覆盖开展“十星级文明户”“好媳妇”“好婆婆”“最美庭院”“最美家庭”等评比等活动，推动基层文明建设。如向全镇村民树立了积极向上的榜样，推动了乡村和谐发展。如杨二岭村“平安大嫂”推动完善村规民约、红白理事会、群众议事会等制度建设，引导群众把维护乡风文明、美好环境放在心上，把践行崇德向善、勤廉持家落到实处，营造了全村百姓向上向好的浓厚氛围。柏树林村“平安大嫂”通过参与村级决策，完善道德评议制度，让村级孝道蔚然成风，让“矜寡孤独废疾者，皆有所养”不再是一句空话。

 下一步，花桥镇妇联将继续深入贯彻党的二十大精神，严格落实省市妇联工作部署，继续推动完善“平安大嫂”制度建设和队伍建设，让妇女有“大嫂”评理、有地方说理、有组织处理，以“平安大嫂”建设小切口引领妇女思想意识走到前面、推动妇联组织深入群众、激励巾帼建功落在日常、倡导和谐家风进到万家、实现妇女维权人人参与，以妇联一域争先推动花桥全局发展。