暖城润家 | 内蒙古鄂尔多斯市准格尔旗妇联:“四位一体”强赋能 激活治理她动能
鄂尔多斯市准格尔旗妇联立足妇联职能定位,聚焦新兴领域社会组织培育与引导,创新推行“精准对接、精细服务、精心保障、精准落地”四位一体工作模式,以“她服务” 特色品牌建设为核心抓手,搭建社会组织参与基层治理的桥梁纽带,推动其从“服务提供者”向“治理参与者” 转型,有效激活巾帼治理动能,为全旗基层治理体系和治理能力现代化注入强劲“她力量”,形成具有地方特色的基层治理巾帼实践路径。
一、精准对接搭平台,构建多方协同治理共同体
鄂尔多斯市准格尔旗妇联打破单一治理格局,以群众需求为导向,搭建“妇联+社会组织+服务对象+职能部门”四方联动治理平台,推动新兴领域社会组织精准嵌入基层治理链条。联合准格尔义工协会深化“康乃馨之约”巾帼志愿服务项目,建立“入户摸排——需求清单——资源匹配——服务落地——效果反馈”闭环服务机制,将困境母亲帮扶、妇女增收赋能等民生事项与基层治理重点工作深度结合,聚焦城乡困境母亲、残疾母亲等群体,提供创业扶持、手工艺品产销对接、农副产品推广等一站式服务。
实施10年来,推动准格尔义工协会从“单一志愿服务组织”成长为“基层治理骨干力量”,累计联动12家爱心企业、帮扶1346位特殊母亲,带动妇女增收超100万元,成功构建“妇联引领、社会组织牵头、多方协同”的治理合力,实现民生服务与基层治理同频共振。准格尔义工协会获全国“四个100”工程最佳志愿服务组织荣誉。
二、精细服务办实事,锚定基层治理民生导向
准格尔旗妇联坚持专业化、精细化服务原则,依托社会组织专业力量,围绕妇女儿童关爱服务重点领域精准发力,切实解决基层治理中的民生难点问题,以暖心服务夯实治理根基。
(一)专业化服务筑牢儿童保护安全防线
准格尔旗妇联以“守护花开”儿童保护服务项目成功申报了2025年自治区“蒲公英”妇女儿童权益服务项目,并推荐“守护花开”儿童保护服务项目参加内蒙古自治区妇联举办2025年度“蒲公英”妇女儿童权益服务项目路演,路演现场,工作人员充分向大家介绍了项目的背景、目标及项目实施计划,并设置项目展区,展示准格尔旗妇联实施“蒲公英”妇女儿童权益服务项目的普法宣传手册和文创产品。项目最终确定由准格尔旗乐予社会工作服务中心承接,将儿童防性侵安全教育、心理健康疏导纳入基层治理“平安建设”范畴,创新构建“教育——心理——家庭——社区”四位一体治理服务模式。通过开展24场次主题活动,实现1100余名儿童直接受益、1400余户家庭辐射覆盖,推动儿童保护工作从“被动应对”向“主动预防”转变,为基层社会安全治理筑牢少年防线。

(二)精准化服务化解特殊群体治理难点
联合准格尔旗女企业家协会、交通运输业协会,针对困境儿童、“两癌”患病妇女等基层治理薄弱环节中的特殊群体,开展结对关爱、资金帮扶等专项行动。260 名“爱心妈妈”与困境儿童结成帮扶对子,75万元善款精准发放至“两癌”患病妇女和困境妇女手中,有效缓解特殊群体生活困境,减少因民生问题引发的社会矛盾,降低基层治理成本,实现“关爱一人、稳定一户、和谐一片”的治理成效。
三、精心保障强规范,夯实社会组织治理专业基础
准格尔旗妇联以政府购买服务为重要抓手,建立“准入——培育——监管——评估”全周期社会组织治理培育体系,精心保障新兴领域社会组织规范化、专业化发展,为其深度参与基层治理提供坚实能力支撑。
一方面,通过政策培训、项目督导、交流学习等多种方式,引导社会组织树立“治理思维”,推动其服务项目与基层治理目标紧密结合。如准格尔旗筑梦志愿者协会承接的准格尔旗妇联“护‘未’成长——维护青少年权益志愿服务”项目,将青少年思想道德教育、权益保护融入基层社会稳定治理,获评全旗优秀志愿服务项目一等奖,协会也成长为青少年权益保护领域的治理骨干力量。

另一方面,建立“过程监管+效果评估+群众评价” 三维监管体系,将服务覆盖率、治理问题解决率、群众满意度等作为核心评估指标,对社会组织参与治理的成效进行量化考核,并将考核结果与后续项目承接、资源支持挂钩,倒逼社会组织提升治理效能。通过规范化培育,全旗65支巾帼志愿服务队、1100名注册志愿者成为基层治理的重要生力军。
四、精准落地显实效,激活基层治理内生动力
准格尔旗妇联精准落地四大巾帼志愿服务品牌——“妇童伞”“康乃馨”“蒲公英”妇女儿童权益服务项目及“搭把手”巾帼阳光志愿服务项目作为激活治理动能的重要抓手,以“关爱‘一老一小’、服务民生、参与治理”为核心,通过“阵地化建设、网格化嵌入、专业化服务、多元化参与”的治理路径,引导准格尔旗阳光志愿者协会等新兴领域社会组织深度融入基层治理,将老年关爱服务从“民生保障”升级为“治理赋能”。
通过推动社会组织参与具体治理项目,让其在实践中明确定位、发挥专业优势,实现“服务项目”与“治理任务”的深度融合,有效激活社会组织参与基层治理的内生动力,使其成为全旗基层治理体系中温暖且坚实的“巾帼力量”。
准格尔旗妇联以“她服务”为核心的基层治理实践,为新兴领域社会组织参与基层治理探索了有效路径。下一步,准格尔旗妇联将持续深化“她服务”品牌建设,进一步加强与新兴领域社会组织的联动协作,完善多方联动机制,充分发挥新兴领域妇联组织作用,持续为全旗经济社会高质量发展贡献更多巾帼力量。