反家暴法实施十年来，盐城市妇联始终立足职能，发挥优势，注重联合联动，从制度构建、法治宣传、关爱服务等方面持续发力，推动反家暴工作不断走深走实。

建强机制“防护网”，构建联动工作格局

家暴治理，制度先行。盐城市妇联联合综治、法院、检察、公安、司法、民政、教育、卫健等9部门，先后出台《关于建立反家庭暴力工作联动机制的实施意见》《关于加强反家庭暴力工作制度建设的通知》，建立反家暴工作联动机制和法治宣传、家暴告诫、检察监督、法律援助、强制报告、人身安全保护令、临时庇护、伤情鉴定、纠纷化解、反家暴工作站等在内的十项反家暴工作制度，实现反家暴工作全流程有章可循。

盐城市坚持将反家暴工作纳入“十三五”“十四五”全市妇女儿童实事项目，市委政法委连续三年给予婚姻家庭平安法治工作经费支持，针对婚姻家庭危机干预、矛盾调解、心理疏导以及预防未成年人违法犯罪等重点难点问题，项目化推进资源整合、部门协同。2023年，盐城市妇联权益部被表彰为“全市平安建设和维护社会稳定工作突出集体”。

在盐城市妇联推动下，2020年市公安局出台《盐城市公安机关办理家庭暴力案件执法指引》；2021年，联合下发《关于进一步加强家庭暴力告诫制度实施工作的通知》，建立“一季度一交流”机制，推动家暴告诫制度落地执行。

盐城市妇联出台《全市妇联系统侵害妇女儿童信息发现报告制度》，强化妇联干部发现报告作用发挥，基层报告重大妇女儿童侵权案事件8件次。联合市检察院建立妇女儿童权益保护公益诉讼协作配合机制，将涉家庭暴力侵害妇女儿童生命健康权益纳入协作配合重点内容。2024年立案68件，制发检察建议26件。

拓展法治“宣传面”，凝聚反家暴社会共识

提升全社会反家暴意识，是预防和减少家暴发生的基础工作。盐城市妇联利用“三八”维权周、“11·25”国际消除家庭暴力日等重要节点，线上线下开展主题宣传，发放普法宣传资料40万余份。在“我的盐城”APP开发“妇儿益家”信息平台，扩大宣传辐射面，为广大妇女儿童和家庭提供普惠性、公益性、便捷性服务。制作反家暴动漫短视频“反对家暴 法不容噤”，线上线下广泛播放，扩大反家暴宣传覆盖面。利用“盐阜女性”微信公众号推送《关于加强家庭暴力告诫制度贯彻实施的意见》《最高院关于<民法典>婚姻家庭编解释（二）》解读等相关反家暴工作信息100余期。

自2017年起，盐城市妇联与市中院每年联合发布包括离婚、家暴、赡养抚养纠纷在内的典型家事案例。2021年3月，共同发布反家暴法实施五年来“十大人身安全保护令典型案例”，将案例印制成漫画手册，邀请律师、法官、心理咨询师等专业人士走进媒体深度解读，以案释法，发挥典型案例的示范和警示作用。联合公安部门创新宣传载体，依托盐南公安分局警务实战训练基地，打造以女特警杨蓉蓉命名的“蓉蓉课堂”。面向全市女警、女大学生、年轻母亲、青少年，围绕女性人身安全、防范诈骗、预防性侵未成年人以及儿童交通、治安、消防安全等内容，累计开展教育培训120余期，将安全知识送到不同群体身边。妇女议事助力反家暴工作，推进妇女议事“五步工作法”，打造“节晌茶”妇女议事品牌。2020年，盐城市妇联妇女议事“五步工作法”被评为盐城市第二届“十佳法治惠民实事项目”。

今年3月7日，盐城市妇联联合市司法局、市律协举办“凝聚专业合力  破解家暴难题”主题反家暴工作研讨会，来自检察院、法院、公安、妇联、律师、医疗机构等部门和行业的专家围绕多部门联动机制构建和落地、人身安全保护令司法实践难点、检察监督在反家暴工作中的作用发挥、家暴当事人心理干预等问题进行分享交流，进一步凝聚协作共识。

打通落地“微循环”，提升关爱服务实效

聚焦反家暴法落地落实关键环节，推动反家暴法从纸面走向实践，提升服务质效。2018年，盐城市妇联推动公安在市县两级公安法医门诊全部挂牌成立家庭暴力伤情鉴定中心，依托公安机关权威机构，实现接处警、告诫、伤情鉴定有效衔接，为受害人及时固定证据、依法维权提供保障。

发挥妇联信访窗口、12338妇女维权热线与12345政府热线并线运行作用，实现市县两级12338妇联维权服务中心全覆盖，线上线下为家暴受害人提供法律咨询、心理疏导、矛盾调解等服务，化解家事纠纷5000余件（次）。2025年，盐城市妇联、市司法局联合培塑推荐的东台市司法局西溪景区司法所副所长、家事调解员戴雨盟在全国婚姻家庭纠纷调解工作“大比武”中荣获三等奖。

针对基层干警和妇联干部在处置家暴中存在的工作误区和薄弱环节，盐城市妇联联合市公安局定期举办反家暴工作专题培训，提升一线人员的专业处置能力。妇联系统聚焦反家暴、妇女儿童法律法规、家庭教育、婚育文化等主题，邀请法学、心理、婚育等方面专家学者，持续开展线上线下“服务妇儿 学法赋能”主题培训20余期，培训5万余人次。

利用“公调对接”资源，联合市公安局共同建立反家暴联调室和家暴类警情处置现场执法示范点，细化风险评估、分类干预、联动处置、跟踪回访等实施流程，将服务触角延伸至基层末梢。2022年以来，全市公安派出所发放家暴告诫书600余份。

联合市司法局建立市妇女儿童法律援助工作站，为50余名妇女儿童提供法律援助咨询和服务。借力社会组织实施婚姻家庭纠纷预防化解和关爱帮扶项目，服务个案家庭1000余户，提供咨询辅导1万余人次。

下一阶段，盐城市妇联将联合盐城市公安局举办反家暴工作培训，在盐城市妇女儿童活动中心打造集信访接待处理、纠纷化解、心理疏导、法律援助、司法救助转介、法治宣传、心理疏导、困难帮扶等多元服务功能于一体的市12338妇联维权服务中心，实施“盐家优教 护航未来”家庭成长支持项目，不断创新举措、优化服务，与相关部门一起为维护妇女儿童合法权益、促进家庭和睦与社会稳定贡献力量。