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“红土枫桥”守护闽西“家和福见” ——福建省龙岩市妇联联动司法局等部门探索婚姻家庭纠纷预防化解新路径

来源:福建省龙岩市妇联
妇联直播间 2026-09-04 15:45:13

近年来,龙岩市妇联坚持和发展新时代“枫桥经验”,主动融入市域社会治理大局,携手市司法局等部门,充分发挥妇联组织扎根基层、联系家庭、服务妇女的独特优势,将客家文化、心理疏导、志愿服务等柔性力量嵌入婚姻家庭纠纷预防化解全链条,探索出一条具有闽西特色的“家和福见”新路径。

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一、融地域特色,织密“家和福见”家事服务网络

市妇联以闽西三省交界的地理格局为骨架,把闽西特色非遗、客家民俗、红色法治文化嵌入服务阵地建设,打造具有辨识度的婚姻家事服务网络,让服务阵地建在妇女身边、融在乡土之中、亮在文化之上。

纵向到底,夯实服务阵地。紧扣闽西闽粤赣三省交界、城乡一体、镇村联动的特点,构建全域覆盖的调解组织网络,全市132个乡镇(街道)、1955个村(社区)人民调解委员会建设率达100%。妇联与司法局将婚姻家庭纠纷调解工作融入人民调解委员会规范化建设体系,推动调解力量融网进楼、入网入格、入户入心。乡镇由妇联主席在综治中心固定轮值,村级2479名妇联执委兼任网格员,在日常巡查中第一时间发现并上报家事隐患,司法所调解员同步跟进,形成“市级有专区、县级有窗口、乡镇有轮值、村级有网格”的四级联动服务网络,把调解触角延伸至楼栋院落、田间地头。

横向到边,拓展行业专业领域。市妇联牵头九部门,联合司法局打造婚姻家事服务“一中心三服务点”——以市县妇联12338维权服务中心为枢纽,在综治中心、法院诉讼服务中心、婚姻登记窗口设立三个服务点。司法局派驻司法行政干部、律师等200余人次在各地离婚登记窗口调解室值班,妇联配备心理咨询师、婚姻辅导员同步介入,形成“1个中枢+3类前哨+N个社区站点”全面覆盖的实体服务网络,为群众提供“调解+疏导+维权”一站式服务。

以点带面,打造品牌示范。市妇联指导各县把地域文化符号、乡土治理智慧转化为服务品牌优势,打造一批有温度的特色调解名片。新罗区发挥退休法官罗金钗力量成立“龙女姐妹解忧便利店”妇女微家,把婚调室搬进社区,用“面对面+背靠背”柔情调解法就地化解家庭矛盾;永定区妇联联合法院、司法局发布优秀婚调案例,在调解中引入“和贵、规矩、向善、崇法”的客家家训元素;漳平市打造“爱在龙江”幸福驿站,用一杯“解纷茶”调顺万家烦心事。各地因地制宜,让客家“和”文化成为推动婚姻家庭纠纷化解的宝贵资源。

二、聚闽西英才,淬炼“家和福见”家事服务尖兵

市妇联坚持乡土为基、专业为要、激励为魂,与司法局等部门共同锻造了一支懂法律、善调解、有温度的婚姻家庭纠纷调解员队伍,让矛盾纠纷化解有温度、有力度、有速度。

广纳贤才,建设优质队伍。市妇联与司法局联合组建市、县两级婚姻家庭纠纷人民调解委员会,构建结构合理、覆盖全面、专兼结合的调解人才矩阵。优先从群众威望高、熟悉社情民意的村(社区)骨干、“五老”人员中选聘调解员,发挥地缘熟、人情熟优势。吸纳律师、“红土法治”志愿者、“蒲公英”普法志愿者等专业力量加入基层调解队伍。指导组成客家妇女“巾帼”调解服务队,发挥客家女性的柔性力量和智慧,进村入户串门,摸查纠纷苗头、收集群众诉求、化解家庭邻里纠纷。

精研实训,锤炼过硬本领。市妇联与司法局建立分层分类、实战导向的调解员培育体系。联合举办全市“依法调解大比武”和“婚姻家庭纠纷调解技能竞赛”,涵盖婚约、财产、离婚、抚养、继承等要点,重点考察纠纷焦点识别、情绪疏导、法律运用和解决方案制定等核心技能,以赛促学。联合评选发布婚姻家庭矛盾纠纷调解优秀案例汇编,为基层调解员提供可学可鉴的实操范本。联合举办婚姻家庭纠纷调解技能培训班,覆盖1000余人次。2025年,龙岩代表队在全省乃至全国婚调“大比武”竞赛中斩获多项奖项,并获省级优秀组织奖。

善用善励,激发队伍活力。坚持激励和约束并重,激活家事调解员队伍内生动力。建立“一案一补”“以奖代补”激励机制,完善考核评价与动态管理机制,将调解成功率、群众满意度、纠纷回访情况纳入考核指标,推动家事调解员主动作为、高效履职。

三、汇多方合力,构建“家和福见”家事调解格局

市妇联整合多方力量,构建部门联动、源头预防、边界共建的协同解纷体系

让婚姻家庭矛盾在融合中化解。

完善源头预防“新机制”。市妇联联动司法局等部门实施村社区妇联“法律明白人”培养工程。联动开展“崇法立家·和风送爱”家庭普法宣传教育,建设具有客家特色的法治教育基地、法治文化围廊,推进“普法+非遗”新方式,在走古事、打新婚、游大龙、花灯巡游等活动现场进行普法。推出“零彩礼、低彩礼”家庭礼遇计划,从源头减少因彩礼引发的家庭矛盾。800余场家庭教育公益讲座“五进”活动覆盖城乡,弘扬好家风、传递好家教,让“家和万事兴”的理念深入人心。

延伸拓展调解“新途径”。市妇联主动参与,有效化解服刑人员家庭矛盾纠纷。“妇联+”司法共建困难安置帮教对象和社区矫正对象未成年子女帮扶机制,守护未成年人成长。市司法局以“红苹果公益”为载体,在闽西监狱、龙岩监狱设立法律援助工作站和调解工作室,推进“枫桥经验”进高墙。全市推广“1名岩爱妈妈+1名教师+1名政法干警+1名基层干部”的“四对一”结对模式,6452名“岩爱妈妈”与4731名留守困境儿童建立结对关系,为儿童健康成长筑牢安全屏障。

构建边界调解“新方式”。龙岩地处闽粤赣三省十一县交界,三省群众务工往来、农忙互助、跨省婚姻多,由此引发的婚姻家庭矛盾纠纷较多。市妇联积极配合司法局与周边三省十一县司法行政部门协作,建立信息共享、纠纷联排、矛盾联调、隐患联治、平安联创“五联”工作机制,实现跨省婚姻家庭纠纷一站式受理、一体化调处、全链条化解。充分依托闽粤赣边界客家同源、地缘相近、人缘相亲的优势,以客家“和”文化为纽带,凝聚共识,引导群众和睦相处。

四、闭环管理,筑牢“家和福见”维权防护墙

婚姻家庭纠纷往往交织着情感纠葛、法律争议和心理创伤,单一手段难以根治。市妇联以数据为纽带、以心理为切口、以法律为底线,构建起覆盖事前预警、事中调解、事后关爱的全周期维权闭环,让每一桩家事纠纷止于未发、化于初萌、归于和美。

数据驱动推动闭环管理。市妇联依托福建省综治大数据平台,与法院、公安、司法、民政等部门横向联动,共享家暴警情、婚姻家庭纠纷等12类数据,建立信息共享、分级预警、联动调解、跟踪回访四项机制,构建婚姻家庭纠纷“闭环管理”体系。

心理疏导嵌入调解链条。市妇联与综治中心共同推进全市心理服务体系建设,在调解过程中,一旦识别出需要长期心理干预的当事人,及时转介至专业心理机构,由“娘家人”提供情绪疏导和关系调适。仅2025年,这一联动机制就为200余个家庭提供了专业心理支持,有效促进了当事人心理重建与家庭关系修复。

防治家暴筑牢安全底线。针对家暴这一痛点,市妇联充分发挥贴近家庭、善于沟通的独特优势,联合司法规范涉家暴矛盾纠纷调解规范处置流程,联合公安机关建立家暴重复警情联动处置及妇女权益保障快速响应机制,形成“事前预防、事中干预、事后关怀”的全链条工作闭环。司法局在法律援助、人身安全保护令申请等方面提供法律支撑,及时为受害妇女撑起坚实“保护伞”。

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近年来,全市年均化解婚姻家庭纠纷4400余件,调解成功率达98%;“一中心三服务点”运行以来,累计为789对夫妻提供服务;婚姻家事服务相关经验被省妇联和央媒推广。如今在龙岩,“有烦恼找妇联娘家、有纠纷找家事服务”已成为群众的共识。下一步,市妇联将进一步深度融入综治中心体系,持续深化与司法等部门的联动协作,在机制耦合、资源聚合、服务融合中持续擦亮“家和福见”品牌,把更多矛盾消弭在萌芽、化解在基层,以千万家庭的小和睦,汇聚成闽西大地的大平安。