走进甘肃省天水市秦安县千户镇，村道整洁、庭院井然，村民手中的“信用积分卡”正悄然改变着乡村治理的面貌。近年来，秦安县深入贯彻《甘肃省社会信用条例》，以党建引领、信用筑基、积分赋能、场景延伸为核心，全域推进“信易+”基层治理模式，用“小积分”撬动“大治理”，为乡村振兴注入了强劲的信用动能。

秦安县下辖17个镇、428个行政村，农村人口占比超80%。过去，基层治理曾面临治理主体单一、环境管护长效难、乡风文明培育弱、产业发展支撑不足等突出问题。“干部干、群众看”的现象一度普遍存在。

如何变“被动管理”为“主动参与”？秦安县立足县情实际，以千户镇、魏店镇、兴国镇康坡村等为试点，探索构建起“信用评价—积分管理—场景应用—奖惩联动”的闭环体系，将信用这一“软约束”转化为治理的“硬支撑”。

走进千户镇老山村巾帼“家美积分超市”，卫生纸、晾衣架、锅碗瓢盆等生活用品在货架上整齐排列，几位村民正手持积分卡细心挑选，兑换到心仪商品的脸上满是笑意。这个充满生活气息的小超市，正是千户镇破解基层治理难题的关键载体。村民王大姐用参与环境整治积攒的积分兑换了一把晾衣架，她笑着说：“现在打扫自家院子、参加村里活动都能得分，攒够了就能换东西，大家干劲都足了。”

让村民行为有“标尺”可量的，是秦安县出台的《农村居民信用积分管理办法》。该体系涵盖基础信用、正向加分、反向扣分三大类20余项指标——遵纪守法、家庭和睦可获基础分，参与志愿服务、环境整治可获加分，失信失德行为则面临扣分。全县428个行政村实现积分兑换点全覆盖，1积分等价于1元，真正实现“参与即得分、积分即有用”。

村级层面，依托网格化管理，将全县划分为若干信用网格，由村“两委”干部、党员、网格员、乡贤组成信用评议小组，负责村民信用信息采集、积分核算、动态评级和红黑榜公示，确保信用管理公开、公平、公正，实现“网格全覆盖、信用无死角”。

在此基础上，拓展“信易+环境整治”、“信易+乡风文明”、“信易+产业振兴”、“信易+矛盾调解”、“信易+激励表彰”五大特色场景，让守信者享实惠、得尊崇，形成“守信光荣、失信可耻”的鲜明导向。

秦安县采取“线上+线下”全方位宣传，推动信用理念深入人心。线下，通过村社大喇叭、宣传栏、村民说事会、集市宣传等方式，讲解信用积分规则、兑换流程和奖惩政策，发放宣传资料3万余份；线上，依托微信公众号、村民微信群，推送信用案例、积分动态和守信典型，让群众直观感受“信用有价、守信受益”。同时，发挥党员干部先锋模范作用，党员带头参与志愿服务、环境整治，主动亮信用、晒积分，带动村民积极参与信用建设；培育守信典型，宣传“积分达人”“诚信农户”先进事迹，用身边事教育身边人，引导群众自觉践行诚信理念。

“信易+”模式打破了基层治理“干部干、群众看”的困局，村民从“旁观者”转变为“参与者”，主动参与环境整治、志愿服务、公益事业成为常态。全县村民志愿服务参与率从30%提升至75%以上，环境整治主动参与率达90%，“有事一起干、有难一起帮”的共治氛围全面形成。

通过“信易+环境整治”，房前屋后乱堆乱放、巷道脏乱差等问题得到彻底整治，公路沿线、沟渠林带、村庄庭院面貌焕然一新。全县累计清理乱堆乱放1.2万处，拆除破旧危房、残垣断壁3000余间，打造美丽庭院、干净巷道5000余个，实现“一处美”向“处处美”、“一时美”向“持久美”转变。

信用积分将孝老爱亲、邻里互助、诚实守信等美德转化为可量化、可激励的行为，文明乡风、良好家风、淳朴民风蔚然成风。全县孝老爱亲、邻里互助典型案例同比增长60%，矛盾纠纷发生率同比下降50%，化解率提升至95%以上，“讲信用、守法律、懂感恩”成为基层群众共识。“信易贷”累计为守信农户发放花椒、苹果种植等信用贷款超5000万元，惠及农户1200余户；“信易合”带动5000余户农户加入合作社，守信农户收益较往年提升15%；“信易销”助力蜜桃、花椒、苹果等农产品线上销售额超1.2亿元，有效带动群众增收致富。

秦安县通过常态化宣传和实打实激励，“守信有价、失信受限”的理念深入人心，群众信用意识显著增强，主动维护信用、积累积分成为自觉行动。全县累计评选“诚信家庭”3000余户、“诚信农户”10000余户，信用体系成为基层治理的“金名片”，为建设宜居宜业和美乡村提供更加坚实的信用支撑。