大数据互联互通，家暴警情联防联控，家事纠纷主动排查化解……无论是常州市妇联打造的婚姻家庭纠纷智慧治理体系，还是无锡市妇联的“三工一警”反家暴应急反应联动试点，都开创了线上科技支撑、线下多部门联动的维权服务新格局。     

在常州市公安局武进分局南夏墅派出所，有一面充满科技感的LED液晶拼接大屏，工作人员熟练地操作电脑，查看家暴警情的流转阶段、经手部门。该平台是南夏墅街道集成管理联动指挥中心，也是常州市“e家通”婚姻家庭治理大数据平台与社会治理网格平台的“双网融合”。

南夏墅派出所教导员王晓飞警官对记者说，在家暴警情未通过平台流转之前，各部门虽然有联动机制，却无法做到如此环节明晰、权责明确。如今家暴警情接入平台，每一步的时间和负责部门清清楚楚，避免了“联而不动”。

自2018年以来，常州市公安局联合市妇联建立反家暴联调机制，在全市派出所设立反家暴联调室93处，有反家暴联调工作示范点8个，南夏墅派出所就是其中之一。

常州市武进区南夏墅派出所6名警花分片负责反家暴工作

“家暴无法通过一次出警根治，所以警方和妇联深化联调机制，一起进行家暴警情后续调解、回访、法律援助等，避免二次伤害。”民警蒋婷说。派出所六位女民警分别负责六个片区，家暴警情无论大小，她们都会迅速出警，现场开具家暴告诫书，且“应开尽开”。

“今年1月到8月，常州市公安系统共开具家暴告诫书346份。”市公安局治安支队一大队副大队长王铭炜介绍，以前由于审批程序繁杂，民警无法当场开具告诫书。市妇联和市公安局调研后，简化程序，让告诫书真正落地，发挥普及反家暴法律、震慑施暴者的作用。

派出所配备的教导员和街道妇联主席为责任领导，由民警、人民调解员、妇联调解员、心理疏导平台调度员、家暴隔离庇护联络员组成反家暴联调队伍，法律上制止暴力，情理上化解矛盾。无论是婚前同居，还是“离婚不离家”，抑或正在离婚过程中，家庭形态各异，但只要有家暴报警记录，就都在派出所的归档范围内。

夏墅派出所的女民警们工作上刚柔并济，反家暴时以柔克刚

出警后，派出所对案情进行“红黄蓝”分级归档，兼顾风险等级和当事人意愿，或派调解员进行调解，或提供维权服务，或通过“e家通”平台派单给当地妇联，提供隔离庇护、心理干预、伤情鉴定等多项帮助，并支持其申请人身保护令。民警和妇联会定期梳理家暴警情归档，每月上门回访红色重点户；对黄色关注户每季度回访；按时了解蓝色放心户的情况。

“常州市有家暴警情的家庭，都由经严格培训的市妇联权益部工作人员亲自回访。”市妇联副主席朱岩说，截至2020年9月，依托与市公安局共同打造的反家暴联调机制，市妇联共跟踪回访家暴警情7136件，联动调解138件，派发当地妇联关注453件，警情回访记录全部反馈市公安局。这些案件的案情、办案程序、时间和经手部门，都在大数据平台有流转记录。

深化联调机制以来，常州市未发生一起家暴升级恶性案件。除深化家暴联调、“e家通”平台流转外，网格员主动排查也是常州市妇联化解家庭纠纷的经验之一。常州市1028个村社区妇联主席中，担任网格长的有481名，网格员426名，90%以上参与网格化治理；3141名执委担任网格长或网格员。市妇联将家事纠纷、侵害未成年人权益等案情的主动排查纳入网格员职责，不少隐患经网格员入户排查得到及时化解。朱岩介绍，市妇联牵头进行婚姻家庭矛盾排查化解工作，发挥“联”字优势，各部门联动共治，变一元为多元；运用科技支撑，各部门信息共享，变线下为线上。此外，大数据平台还对家庭数据进行分析研判，让社会治理变被动为主动。

智慧社区护航，三工一警各司其职

“三工一警”反家暴应急反应联动试点项目在无锡经开区华庄街道启动

前夫多次上门闹事，社区“雪亮技防工程”识别此人后，警务室“警网E治”平台第一时间弹出提示，民警迅速关注……这样充满科技感的智慧治理系统，出现在无锡市经济开发区华庄街道派出所水乡苑警务室。

水乡苑社区，是江苏省“新一代雪亮技防工程”试点社区，摄像头、人脸识别、轨迹分析等技防系统，会对出现在社区的重点管控人员进行识别，助力基层治理。

“三工一警”反家暴应急反应联动试点项目负责人陈瑶曾处置一起案件，前夫多次酒后到前妻家砸门闹事，前妻多次报警。警方将男方数据录入“警网E治”系统，进行预警。随后男方再次出现在小区，打砸女方车辆，警方及时出警，以故意损毁公私财物为由对其进行治安拘留。此后，男方未再骚扰女方。

无锡市三八红旗手陈瑶（右一）长期携手妇联进行反家暴工作

民警的“硬核”融合妇联的温度，为维权服务提供助力。前不久，妇联与警方联动，成功处置一起离婚过程中的家暴案件。

“男方收到法院的人身保护令后，又一次冲进住宅殴打女方，随后逃往外地。”陈瑶介绍说，按照人身保护令的法定程序，法院应对男方进行拘留或罚款，然而法院无法查询到男方真实行踪。

在反家暴应急联动群，市妇联权益部部长费力、街道妇联主席朱英艳等，与水乡苑警务室、法院联动，警方查到男方行踪，进行传唤，直接移交法院处置，最终案件得到妥善处理。在预防、化解家庭矛盾、处置家暴过程中，水乡苑警务室的“三工一警”各司其职。民警回访：视情节轻重，如情节较轻，批评处罚，如情节较重，出具告诫书，轻伤以上追究刑事责任。社工上门：开展心理辅导、法律援助、调解等。妇工走访：走访掌握案件进展，提供家庭关系指导等。义工关注：主要由网格员、巾帼志愿者组成，定期摸排可能存在的隐患。