浙江省台州市天台“南山表嫂”和合调解团为妇女群众打造“温暖之家”
浙江省台州市天台县南屏乡妇联发挥妇女群众在基层社会治理中的“半边天”作用,成立组建“南山表嫂”和合调解团,搭建线上线下调解平台,实现“隐患不出村、纠纷实时调、案件庭前解”,以“家庭小调解”促“乡村大平安”,为妇女群众打造温暖之家、温馨港湾。 突出系统性、规范性,在调解保障上下功夫 一是三点构筑强保障。立足本土历史文化,积极挖掘一批威望高、善调解、影响足、责任心强的活跃在村里调解一线的女能人。以“1+N+X”模式(1即一名妇联主席,N即N名妇联执委,X即X位优秀妇女能人),组建成立“南山表嫂”和合调解团,将村级妇联干部、“和合姊妹”巾帼志愿者、来料加工经纪人、种养殖大户、巾帼宣讲团成员等优秀女性吸纳入调解团,全面领衔家庭矛盾纠纷“一件受理、一揽子调处、一条龙服务”。 二是特色“八法”促调解。依据调解团成员联系广、知底数、威望高等优势,探索构建“四头四找八法”的民间调解模式。即沉入“灶头、田头、床头、凳头”等一线,以“找案源、找人源、找法源、找情源”为突破口,通过“弘扬激励法、情感融合法、共同情理法、认知纠正法、换位思考法、批评指正法、糊涂调解法、实际问题处理法”等8种方法,着手家庭矛盾纠纷、邻里纠纷的化解。 突出全面性、针对性,在调解场景上护全域 一是立足家门口终点站。实施“南山表嫂”轮流坐班机制,对家庭矛盾纠纷、邻里纠纷等事项,由“表嫂”进行协调化解,全程跟踪服务,做到“姐妹张嘴、表嫂跑腿”,引导妇女群众依法维护合法权益,形成“邻里守望、互帮互助”的和合局面。推行“挨家挨户走一走,男女老少见一见,有事没事问一声,遇到问题管一管”的“四个一”工作法,提前捕捉家庭矛盾纠纷、邻里纠纷发生前兆信息,及时召开家门口恳谈会,第一时间疏解“冤家”纠葛,使矛盾纠纷控制在源头、化解在村头。 二是拓展互联网新领域。借助“互联网+”思维,建立矛盾纠纷网上实时采集、流转、分流、交办督办等处理机制,做到排查工作及时更新、处置情况在线督办,实现矛盾纠纷在线多元化解、整体智治。同时,构建“面对面+键对键”调解新模式,建立“南山表嫂”调解微信群,搭建网上视频调解平台,随时提供“面对面”法律政策指导,提高矛盾纠纷解决效率。 突出重点性、服务性,在调解成果上求实效 一是服务重点工作。结合重点工作推进过程中,矛盾易发生、易激化、难调处等特点,实行重点工作“表嫂”联系调解制度,安排“表嫂”团成员“一对一”或“多对一”跟进重点工作,重点做好项目建设中涉及的环境保护、邻里纠纷等方面矛盾纠纷的化解工作,进一步优化生态环境。 二是服务妇联建设。以高效服务妇女儿童为着力点,进一步整合资源,设立“南山表嫂”和合调解团妇女儿童服务队,集中服务涉及妇女儿童权益维护的事项,有效维护妇女儿童的合法权益。深化“网格+跑姐”项目,建立“南山表嫂·和合姊妹”合议庭,重点做好婚姻家庭纠纷、邻里纠纷的排查、高处工作,及时组织“南山表嫂”开展各类矛盾纠纷调解工作,确保在第一时间化解。