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她们,玩转“枫桥经验”金钥匙

作者:本刊记者 郭一卓
妇联直播间 2022-03-09 13:53:09

“枫桥经验”历久弥新,走的是群众路线,为的是百姓满意。浙江省诸暨市妇联始终坚持和发展新时代“枫桥经验”,为擦亮“枫桥经验”金名片贡献巾帼力量。

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半个多世纪前,浙江省绍兴市诸暨县(现诸暨市)枫桥镇干部群众创造了“发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决”的“枫桥经验”,有效解决了基层各类矛盾和问题,成为基层社会治理的一面旗帜。

跨越半个多世纪,新时代“枫桥经验”与时俱进,历久弥新,成为实现基层治理良性循环的一把“金钥匙”。作为“枫桥经验”的发源地,呵护好、传承好、发扬好“枫桥经验”也是诸暨市妇联的使命和担当。在不断探索与创新中,市妇联摸索出一条女性社会组织参与基层社区治理的新道路。

数智“妇”能,“枫桥大妈”助力服务升级

春节前夕,枫桥镇社会治理中心一片繁忙。

一天中午,中心的大屏幕上跳出一条来自巾帼网格员上报的信息:枫桥镇下辖的一个村子里有两户人家发生了矛盾。看到信息后,驻枫桥镇社会治理中心的“枫桥大妈”互助联合会的值班员,立即和所在村的“枫桥大妈”上门解纷。“枫桥大妈”了解事情原由后,快速寻找解决办法。经过几个小时的劝解,邻里没伤和气,问题很快化解。

诸暨市妇联副主席祝俞峰介绍说,数字化是“枫桥经验”创新发展的基本方向,数智“妇”能,推动妇联工作高质量发展。为此,枫桥镇社会治理中心于去年5月建成并投入使用,设置了来访接待、矛盾调解、综合执法、指挥调度、教育宣传、多元联动等功能区。枫桥大妈互助联合会作为代表入驻中心,每天有人轮值。对于辖区内发生的家暴、婚姻家庭矛盾纠纷等,凡是12338热线、110警情系统、12345政务热线等反映的问题及纠纷,都会通过社会治理系统派单,由枫桥镇派出所、枫桥镇妇联联动处置,定期开展走访,关注后续进展。

“枫桥大妈”互助联合会,是枫桥镇妇联旗下最具代表性的女性社会组织,从2016年成立至今,已经逐渐发展为枫桥镇实现基层社会良性治理的一张靓丽名片。

在当地,只要谈及“枫桥大妈”,必然会想到枫桥镇栎桥村妇联主席陈水英。陈水英是第一批加入“枫桥大妈”互助联合会的,几年来她参与调解的邻里纠纷、夫妻矛盾不计其数。在她的帮助下,有的求助者不仅走出生活阴霾,还不断成长,转变为助人者,栎桥村的韩莹就是其中之一。

多年前,韩莹从外省嫁到枫桥镇栎桥村,由于丈夫常年在外打工,她独自带着两个孩子,因习惯差异,她与公婆相处十分不悦,万般无奈想要离婚,于是找到陈水英。

陈水英及时为韩莹疏导情绪,又上门做她丈夫及公婆的思想工作。最后,她丈夫同意回诸暨工作,公婆也开始理解儿媳妇,这场婚姻危机得到及时化解。

一年前,村里组织婚姻家庭辅导员培训报名时,韩莹第一时间报名,因为她也想帮助那些曾经和她一样迷茫的妇女。如今,韩莹已经是一名志愿者,尤其擅长调解处理外嫁妇女的婚姻家事纠纷。

虽然被称为“大妈”,但不能仅仅是“大妈”。陈水英自从加入 “枫桥大妈”,先后考取了婚姻家庭辅导员、会计从业资格证,40岁时还拿到了绍兴文理学院大专文凭。陈水英认为,如今的女性素质越来越高,如果想真正帮助更多的女性及家庭,就要不断充电不断成长,在帮助求助者解决矛盾纠纷的同时,也希望给他们的人生、家庭带去一些更有建设性的建议,提升婚姻家庭矛盾纠纷调解的专业水平。

陈水英的故事,是“枫桥大妈”这一群体的缩影。市妇联副主席祝俞峰说,“枫桥大妈”作为一支致力于做基层群众工作的女性力量,是对“枫桥经验”的创新和延伸,在她们“软力量”与“暖服务”助推下,镇村的文明程度不断提高,村民的幸福指数和获得感也大幅提升。

巾帼网格员,“江大姐”深入社区温情调解

春节前,家家都在忙着购置年货。在诸暨市暨阳街道江新社区,返乡的人也在逐渐增多,社区的“江大姐”们开始忙碌起来,她们在小区巡逻、拿着大喇叭走街串巷宣传疫情防控的同时,还分别在自己负责的微信群里,发送防疫消息,摸排返乡人员来往情况,给居家监测人员提供服务等。

这里的“江大姐”可不是一群姓江的大姐,而是一支热爱公益、乐于助人的志愿服务队,因孵化自江新社区,所以人称“江大姐”。“江大姐”不仅在维护社区良好秩序、保护社区美好环境方面起到重要作用,在解决家庭纠纷、维护社会和谐方面,更是一支不可忽视的力量。

裴颖是“江大姐”中的一员,同时也是一名网格员。在一次常态化的入户走访中,她了解到,楼上郑楠家长期漏水,导致四楼徐丽家的一间卧室墙壁发霉,无法住人,徐丽向裴颖求助,希望帮忙协商赔偿问题。裴颖实地查看,发现徐丽家的墙壁损坏严重,随后,裴颖找来另外两位“江大姐”共同参与调解。“江大姐”们先是采取背靠背的调解方式,找到郑楠讲明情况并询问他的意见。郑楠表示,只要费用合理,他愿意承担。感受到郑楠的诚意,“江大姐”们接下来把双方叫到社区调解。徐丽表示,经专业人员测评,费用大概5000元。郑楠觉得价格太高,无法接受,调解陷入困境。这时,有着多年调解经验的裴颖告诉徐丽,如果走诉讼程序,既费时又伤邻里和气,不如适当降低费用。最终,徐丽接受2000元修理费,双方握手言和,当场签署协议并支付相关费用。

“江大姐”们调解的纠纷,很大一部分都像裴颖一样,以社区网格员的身份在走访过程中发现的。她们充分发挥网格员的作用,排除隐患,减少了潜在矛盾的发生。类似这种预防性调解,在诸暨市随处可见,且方法张弛有度,成为“枫桥经验”传承的一部分。

其实,“江大姐”志愿服务队成立之初,就是一个居民自治搭建的矛盾纠纷化解平台,通过吸纳群众参与矛盾纠纷化解工作,让居民自己解决自己的事情,即“江大姐”调解室。

起初,“江大姐”调解室只有若干名热心且能说会道的女性,得知家庭或邻里间有一些矛盾纠纷,她们经常自告奋勇前去充当“和事佬”。随着矛盾解决的越来越多,队伍越来越壮大,“江大姐”调解室逐渐成为一个良好的自治模式。

“小事不出小区,大事不出社区,服务不留盲区。”既是“江大姐”志愿服务队发起人,又是江新社区党委书记的陈维芹,带着几分自豪地说,“江大姐”以女性特有的力量,在小区网格中发挥着“化解矛盾的第一公里”的重要作用。

祝俞峰表示,在诸暨市类似“江大姐”的女性社会组织还有很多,市妇联引导调解组织进网格,让女性网格员充分发挥性别优势,为家庭和谐、社区稳定构筑起坚实基础,创新了妇女参与社会治理新模式。

除了网格员主动出击化解矛盾,江新社区还创新设立“线上议事厅”,沟通邻里纠纷、解决民生小事。“‘线上议事厅’不仅是社区服务居民的新平台,也是线上‘枫桥经验’的新探索。”陈维芹说,居民有什么问题和意见,都可以通过江新社区的微信公众号留言,信息自动跳转到“线上议事厅”大屏幕上,网格员会根据问题类型,联系相关部门,以便高效解决问题,提高居民生活的幸福指数。

推陈出新,“她力量”为多元治理注入活力

诸暨市妇联不断推陈出新,深化发展新时代“枫桥经验”,站在新的历史方位,对“枫桥经验”的解读和运用都有了新的认知。

祝俞峰认为,引导动员女性社会组织参与基层社会治理,是弘扬和发展新时代“枫桥经验”的重要内容。如果说,政府治理是自上而下纵向到底的经线,那么社会组织就是从左至右横向到边的纬线,经纬交错织就一张治理网络,女性社会组织让这个网络有了更多的自律、柔性、治愈的元素,助推多元治理,形成共建共治共享的基层社会治理新体系。

如今的诸暨,除了“枫桥大妈”“江大姐”这些荣获首批省级婚姻家庭纠纷化解品牌的调解工作室,还有“吾欣”“越民生”“七彩玫瑰”等各类以女性为主的社会组织近1000家。她们还发挥妇女在家庭生活中的独特作用,为家庭矛盾化解及基层自治提供有力支撑,为擦亮“枫桥经验”金名片贡献巾帼力量。