社区是社会治理的基本单元，社会组织又是参与社区治理的重要力量，为进一步发挥新社会组织从业人员参与社区治理的能力，近年来，枣庄市台儿庄区妇联依托全市首个社会组织孵化园，成立社会组织综合党委妇联组织，把提升社区治理水平作为创新和加强社会治理的重要举措，坚持政府主导与社会参与相结合，创新“培育、参与、服务”三项机制，以巾帼志愿微服务撬动社区大治理，形成社区共治共享新格局。目前，全区专业巾帼志愿服务队17支、志愿服务组织50余个，累计贡献志愿服务时长达3万小时。

一、创新“系统培育”机制，为社区治理注入“源头活水”。建立妇联与组织、民政、市场监管、统计等部门定期共享数据信息的常态化机制，对新登记社会组织及时跟进建立妇联组织或纳入妇联组织体系，确保由数量扩张向提质增效转变，为参与社会治理提供坚实保障。一是平台孵化。依托枣庄市首家公益组织共享服务孵化平台，变过去“区—镇（街）—社区”三级孵化模式为“区孵化园—社区孵化基地”两级。区孵化园重点培育全区性社会组织，提供免费办公场所、基金扶持等优惠政策；社区孵化基地重点培育社区社会组织，对在社区开展活动的民间组织进行备案登记，纳入集中管理。目前，已发展3名以上女性社会组织216家，参与人员2万余人；备案管理社会组织195家，平均每个社区15家。二是党建带妇建。充分发挥党组织在社区治理的引领作用，在区孵化园成立社会组织综合党委，同步成立社会组织综合党委妇联，为妇联组织建设奠定了良好基础。通过主管部门指导建、行业协会指导建、园区统一建、社区网格兜底建四种组建方式，实现纵向和横全覆盖妇建新格局。建立区委党校社会组织分校，通过实施“巾帼党员志愿者双培养”等形式，不断提高女性社会组织服务水平。三是制度规范。出台《区社会组织孵化园入驻管理办法》，制定社会组织培育发展工作章程，围绕财务、项目运作、社会诚信进行监督。建立等级评估机制，按照基础条件、内部治理、工作绩效等标准，评定女性4Ａ级社会组织6家，3Ａ级社会组织11家。

二、创新“三化融合”机制，与社区治理实现“无缝对接”。通过精准化、专业化、项目化参与社区治理，织密社区治理一张网。一是精准化对接。建立“网格员点单、孵化园派单、社会组织接单”模式，即社区妇女小组长负责收集社区群众需求，孵化园及时向相关社会组织发出派单指令，社会组织有针对性地到社区开展志愿服务。目前全区18个学雷锋志愿服务站，209个社区服务站，在台儿庄古城周边、两岸公园广场、窗口单位等关键场所布设1个区级学雷锋志愿服务点、12个“红新驿站”、8个工会驿站、26个志愿服务站点，构筑“出户可及、群众便利”的“15分钟志愿服务圈”。二是专业化管理。创新志愿服务“时间银行”管理模式，社区服务时长存入“时间账户”后，志愿者可以从中支取“被服务时间”，或者选择兑换成“爱心积分”享受商品购买折扣，带动更多社会力量参与社区服务。加强专业化人才队伍建设，支持悠铠关爱协会、区义工协会等引进专职社工20余人，邀请济南大学专业教授开展社工专业培训160余人次，实现从业余奉献向专业关怀转变。三是项目化运作。以“妇联+政府购买+公益”模式为依托，收集妇女群众需求后对接社会组织，精准策划公益服务项目，让妇女儿童享受到更多更专业的公益服务，目前，台儿庄区社会组织已承接政府购买服务项目9个、项目资金80余万元，其中国家公益项目2个、省级4个，培育“服刑人员子女心理矫正”“禁毒大篷车”等省市级优秀社区服务品牌20余个，1个组织荣获省级“优秀婚姻辅导服务组织”、1位工作者荣获“优秀婚姻辅导工作者”省级荣誉。

三、创新“多元供给”机制，让社区居民共享优质服务。

发挥社会组织涉足领域广泛、专业特长显著的优势，深化社区服务供给侧改革，推动条块整合、化散为一，有效满足群众多样化需求。一是构建群众身边“文化圈”。引导各类社会组织开展“文化进社区”行动，年均开展戏曲演出、读书会、竞技比赛等文体活动50余场，受益群众8000余人。组建“巾帼红马甲”社区宣讲志愿团，将理论政策宣讲与快板、歌舞等文艺形式相结合。动员行业专家、非遗传人、教师、医生等参与社区线上“公益课堂”“公益学校”，实现每日有公益直播、每周有公益讲座。二是搭建公益救助“连心桥”。开展各类募捐活动，培育发展慈善类社会组织8家，吸引30余名企业家长期参与社区慈善救助，累计扶助困难群众数万人次。链接团省委“希望小屋”、“深圳龚文祥慈善基金”等市外公益资源，引进救助资金200余万元，形成“孤困老人救助”“女童保护”等关爱关怀项目15类，惠及240名居家老人和困境儿童。注重精神关爱，组织心理学协会等开设免费咨询热线和疏导群，累计接听电话1000余条，个案咨询230余人次。三是打造平安建设“新阵地”。成立“古运义警志愿团队”，吸纳女性志愿者46名，投身社区巡防、反诈宣传、交通劝导等平安建设工作,向公安机关提供治安信息230余条，参与大型活动现场安保26场次，救助群众120余人次。引导司法类协会、律师事务所等开展“送法进社区”活动，参与家庭危机干预、拆迁安置等专业调处，实现半数以上社区矛盾纠纷通过非诉机制化解。