浙江温州文成高质量打造三大服务品牌 以巾帼柔情赋能基层社会治理
推进社会治理,重点在基层,难点也在基层。占人口半数的广大妇女,是家庭和社会的重要参与者,也是基层社会治理的生力军和受益者。近年来,文成县妇联注重发挥妇女在家庭和社会治理中的独特作用,高质量打造“巾帼志愿服务品牌——鹤城大姐”、“婚姻家庭调解品牌——丽姐工作室”、“巾帼共富工坊”等巾帼服务品牌,全力构建妇女全面参与的基层社会治理新格局,屡获国家级及省市级荣誉。 党的二十届三中全会提出,“健全发挥家庭家教家风建设在基层治理中作用的机制”,将家庭家教家风建设在加强和创新基层治理中的重要意义提升到新高度。 如何发挥好妇女在家庭的中坚力量,以身作则厚植家风建设。文成县妇联以“鹤城大姐”志愿服务品牌为抓手,鼓励“留守家庭”妇女走出家门,参与基层社会治理,成为家庭家教家风最美传播者。 2018年6月,浙江省温州市文成县大峃镇鹤城大姐巾帼志愿服务队成立,建队之初仅18组198人,目前发展到全县拥有452支巾帼志愿服务队、近1.6万名巾帼志愿者,成为全县最大的社会组织。 一是明确“三种定位”:明确鹤城大姐政策“宣讲员”、矛盾纠纷“调解员”、行为规范“协管员”的“三员”定位。 二是提升“三种能力”:着重培养鹤城大姐察颜观色、谈心交心、形象感召三个方面能力,从而锻炼鹤城大姐分析判断和了解掌握百姓心理状态能力;锻炼鹤城大姐“三五米散散步、三五分钟聊聊天、三五句话暖暖心”等,增进邻里守望的亲情友情的能力;锻炼鹤城大姐严格自律,规范行为,带动和传播正能量的能力。 三是制定“三项制度”:为全面提升鹤城大姐履职能力,专门制定“情况收集、奖励激励、结对帮带”等三项制度。“情况收集”即要求每位鹤城大姐每周上街入楼排查走访,对安全隐患、环境陋习做到底数清、情况明。“奖励激励”即每年评选表彰一批鹤城大姐先进单位和个人。“结对帮带”即实行强弱搭配、新老结合方式结对帮扶,提高整体服务水平。 截止目前,鹤城社工服务中心获评全国文明实践巾帼志愿阳光站,“鹤城大姐”志愿服务队获评省“三八红旗集体”、省公安厅“二十佳平安类社会组织”等荣誉称号,先进事迹在省里作交流发言。 以家事化解闭环服务保障妇儿权益,“丽姐工作室”为基层社会治理提供“巾帼实践” 践行新时代“枫桥经验”,坚持最大限度把问题风险化解在最基层和萌芽阶段。文成县,有效助力妇女权益保障提质增效。 一是优化组织保障,激发治理活力。通过法院、公安、司法、民政、妇联等部门联动,共同打造“法院丽姐”“公安丽姐”“婚登丽姐”“矛调丽姐”等子品牌,协同“乡镇家事帮帮团”和村妇女维权服务站构建家事化解闭环服务体系,实现资源共用、信息共享、案件共办。目前,已设立“家事帮帮团”17个,244个村(社区)成立“维权工作站”,审结家事案件较2019年下降45.1%。 二是强化数字赋能,畅通维权渠道。搭建妇女儿童权益保护共享法庭,通过“视频联线”形式,推动妇女儿童权益保护维权工作。自去年6月上线来,已通过“共享法庭”平台处置妇女儿童维权案件83件。此外,在县基层网格微治理平台增设“丽姐家事”服务,拓展“反家庭暴力诉讼服务”绿色通道。截至目前,累计已参与化解家暴、抚养、婚姻权益等妇女维权案件419件,救助妇女518人,提供救助金共计30余万元。 三是深耕纠纷调解,增强法律意识。运用“丽姐工作室”品牌影响力,常态化开展婚姻家庭矛盾纠纷排查、调处技巧等专业培训,提升婚姻家庭纠纷调解能力。截至目前,开展婚姻家庭辅导培训5期,累计培训镇村妇联干部、女网格员529名。此外组建“专家宣讲团”“反家暴服务联盟”等,开展《反家庭暴力法》等法律法规宣传。截至目前,已开展普法、维权、家风等宣讲活动693场次,受益群众超13万人次。 以政策“组合拳”铺就妇女家门口就业路,“巧手工坊”为基层社会治理擦亮“共富底色” 就业是最大的民生,经济是妇女独立的底气。近年来,文成县以“共富工坊”建设为契机,围绕政策、资金、家庭生活等妇女就业短板,打出一套“组合拳”,激活来料加工新引擎。目前,全县共有来料加工坊110余家,吸纳就业11000余人,实现年人均年增收2.3万元。 一是补助激励强动力。由县委组织部牵头妇联、农业农村局等8家部门联合出台《关于加快推进“共富工坊”建设的八条举措》等一揽子扶持政策,从资金扶持、减税降费、租金优惠等环节入手,由县财政每年统筹安排1000万元以上资金用于达标型、示范型、引领型“共富工坊”建设。目前,已创成省级“巾帼共富工坊”1家,市级“巾帼共富工坊”5家,首批市级三星级瓯江红来料加工式“共富工坊”1家。培育省级优秀来料加工经纪人1名,市级“巾帼共富工坊”领航人2名。 县妇联积极牵线搭桥,依托省巾帼共富工坊服务中心,促成“一台平车”培训孵化基地成功落户文成;构建多渠道“线上+线下”销售模式,成立全县首个“银发直播间基地”,通过“电商+直播”新业态赋能来料加工经纪人、留守妇女等创就业,让来料加工“有干头”“有看头”“有盼头”,更有“赚头”;积极对接县农商银行,为来料加工女经纪人提供5个亿额度“巾帼共富贷”特色服务,保障“资金供应链”,目前已有84位创业妇女受益,贷款总额达2015.2万元。 二是培训竞技强活力。常态化开设“巾帼共富共享学堂”,以“实地授课+视频直播教学+固定订单”形式,开展女性技能提升学堂57期,受益妇女2573人次;组织来料加工女经纪人与瑞安、义乌、东阳通过定期开展来料加工技能交流,召开“共富工坊”联席会议,实现走出去,带回来。 三是暖心套餐强服务。针对从业妇女就业环境差和家属照顾难等问题,推出“生活合伙人”计划,通过“共享+改建+新建”形式腾挪闲置用房、架空层等存量空间,打造儿童游乐、长者服务、健康诊疗等场景,发动社会组织、爱心人士、巾帼志愿者等为就业妇女及其子女、父母提供心理咨询、维权、公益课堂、课后托管、困难慰问等暖心服务,覆盖11800余人次,全面解决从业妇女的后顾之忧。

























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