近年来，湖南省衡阳市衡南县妇联立足未成年人维权关爱工作新要求，聚焦留守儿童等重点群体，积极发挥桥梁纽带作用，创新构建“预防教育－强制报告－联动处置－跟踪回访－关爱帮扶”的维权闭环体系，推动“三爱三护”行动（留爱在校、送爱到家、唤爱回家，家园护蕾、志愿护学、法纪护航）取得显著成效。相关做法获学习强国、《湖南日报》等省级以上媒体报道，形成可复制推广的未成年人保护“衡南模式”。

一、筑牢前端预防，织密维权防护网

一是法治教育全覆盖。建立“专业讲师＋妇联执委”普法队伍，以“聚焦家庭难题、汇聚经典案例、融合多方经验、可供学习借鉴”为目标，开发预防性侵、校园欺凌等专题课程。指导创立“清泉润苗”未检法治宣讲志愿服务队。2024年入校园开展“利剑护蕾”预防性侵害宣讲102场次。二是家庭教育强根基。建成县级家庭教育指导服务中心，立足校家社协同育人机制，打造“向阳花”家庭教育品牌，通过“线下授课＋线上直播”开展家长培训76场，2.97万余名家长参与线上学习，满意率达99.9％。为家长提供了精准的家庭教育指导服务，提振他们关注孩子成长的信心，促进优良家风内化于心、外化于行，并将家庭教育指导课程纳入妇联干部、妇联执委的培训内容，号召她们以小家影响大家，推动“立家规、传家训、树家风”实践参与率。三是艺术教育润心田。开展形式多样的艺术送教关爱活动，以乡村学校为阵地，大力实施“艺术童伴”留守儿童关爱工程，打造留守儿童“艺术家园”，帮助乡村学校组建合唱、舞蹈、书法、体育等兴趣小组，组织县流行音乐协会到栗江留守儿童“雏鹰之家”开展活动，教孩子们手鼓、手指舞，用艺术陪伴留守儿童健康成长，化解他们内心世界的孤单。

组织流行音乐协会志愿者到乡村学校开展艺术送教关爱活动

二、完善中端干预，构建联动处置链

一是基层报告：网格化摸排，动态感知风险隐患。发动网格员、妇联执委对重点人群、重点家庭排查，加强与民政、教育的联系，进行数据共享。大力培训教师、村妇联干部等加入基层观察员队伍，目前共培训2300余人次。建立村（社区）网格员常态化巡查机制，通过“线上+线下”双渠道收集群众诉求、矛盾纠纷和潜在风险信息，确保问题“早发现、早报告”。二是专班研判：多部门协同，靶向锁定问题根源。组建跨领域专家专班，特邀法律工作者、心理咨询师、行业部门代表等加入专班队伍，通过联席会议对上报问题进行分级分类、归因分析，建立“红黄蓝三色预警”的风险等级评估模型，靶向施策制定“一案一策”解决方案。2024年针对重大疑难案件开展个案会商42次，累计帮扶困境家庭20户。三是分类处置：精准化施策，闭环化解矛盾诉求。针对研判结果采取差异化措施：简易问题即接即办（如邻里纠纷调解）、复杂问题联合攻坚（如历史遗留案件）、共性问题建章立制（如完善村规民约）。同时，明确处置时限与责任主体，建立“办理—反馈—回访”全流程监督机制。全年通过该制度发现处置校园暴力、监护缺失等风险隐患17起，转介司法救助4例，为县少年法庭涉案人员及家庭开展集中家庭教育5场。

衡南县妇联与衡南县法院少年法庭依托“童心圆”家庭教育指导站，邀请高级家庭教育指导老师对涉未成年人犯罪案件的监护人开展指导。

三、健全末端跟踪，实现关爱长效化

一是多元救助帮扶。县妇联创新“物质＋服务＋发展”帮扶模式，慰问困境家庭234户。开展“春蕾计划·一对一陪伴”助学活动，为200余名家境贫困的女学生提供资助。牵头组织非遗技能培训6期，帮助46个家庭实现就近就业增收，提升留守儿童家庭返乡团聚率。二是司法保护联动。县妇联与县法院构建“家庭教育指导令＋督促监护令＋训诫”未成年人挽救新模式，充分发挥教育训诫、家庭教育指导令、督促监护令等作用，督促家庭监护职责落实。依托“童心圆”家庭教育指导站，邀请高级家庭教育指导老师对涉未成年人犯罪案件的监护人开展指导。针对长期失职且屡教不改的父母或监护人，联合法院发出督促监护令，同步开展家庭教育指导。三是社会协同参与。培育“爱心妈妈”志愿服务队，发动妇联执委和新经济组织、新社会组织、新就业群体的爱心人士，开展“爱心妈妈”关爱留守儿童系列活动，落实“六个一”关爱标准，让孩子们思想有引领、情感有陪伴、生活有照料、困难有帮助。“爱心妈妈”结合“屋场巾帼”关爱模式，走村入户，以各类群众性精神文明创建活动为切入点，举行读书分享会、开展宣传教育活动600余场次，通过榜样示范带动更多人参与。打造“清泉巾帼”品牌IP，发动女企业家结对帮扶留守儿童家庭，形成“妇联主导、社会协同、家庭尽责”的关爱格局。