织密“新”纽带激活“她”力量云南省新兴领域妇联组织建设助力高质量发展成效显著

来源：云南省妇联

妇联直播间 2025-12-05 17:05:51

12月4日上午，云南省妇联举行推进新兴领域妇联组织建设工作新闻发布会。中国妇女报、中国网、云南日报、云南广播电视台等部分驻滇新闻单位和云南新闻媒体记者参加，省妇联领导及相关部室负责人回答现场记者提问。

近年来，全省各级妇联坚持党建带妇建，创新推进新兴领域妇联组织建设，累计建立新兴领域妇联组织3.87万个，其中重点“三有”非公企业建立1.75万个，实现“三个全面建立”，将妇联工作的触角延伸至新经济组织、新社会组织、新就业群体等“最活跃的领域”，探索出一条在新兴领域凝聚“她力量”、助力高质量发展的云南路子。

云南省妇联推进新兴领域妇联组织建设的主要做法

坚持党建引领、系统集成，推进新兴领域妇联组织建设“两个覆盖”

强化保障，积极推动将新兴领域妇联组织建设工作纳入新兴领域党建工作重点，列入党建带群建、党建引领基层治理等工作要点，推动妇建和党建工作同谋划、同部署、同落实，为妇联组织建设工作提供坚实保障。

抓好统筹，与省委“两新”工委、省委社会工作部分别联合印发《关于加强新业态新就业群体妇联组织建设的通知》《推进全省新兴领域妇联组织全覆盖和暖“新”三年行动方案（2025—2027年）》，争取行业党委支持，一体化推进党建和妇建工作。

建立机制，横向建立与组织、社工以及业务主管部门、行业管理部门等协同联动的工作机制，实现信息互通、资源共享、齐抓共管。联合省委社工部举办新兴领域妇联组织建设示范培训班。联合省工商联在其所属的协会商会中建立妇联组织。联合省司法厅、省财政厅、省税务局在重点行业建立妇联。与省快递行业党委协同配合，在全省成立19个快递行业妇联组织。纵向构建“省级统筹、州市推进、县乡落实”的工作格局，形成“党委领导、妇联攻坚、多方发力”的工作格局。

压实责任，建立健全五级妇联联动机制，层层明确工作职责，推进上下一盘棋，同频共振、同题共答。2025年“两个覆盖”集中攻坚以来，先后召开培训部署会、视频调度会、现场推进会，全力推进“两个覆盖”集中攻坚。坚持运用典型引路法，以现场会方式推进新兴领域建妇联，先后在大理、丽江、普洱、楚雄召开全省现场推进会，通过现场观摩、交流互鉴，达到典型示范带动的效果。

坚持扩面攻坚、靶向突破，激活新兴领域妇联组织神经末梢

做实常态走访，依托“三访四察五送”工作机制，动员各级妇联执委走访女性领办创办企业及新兴领域组织1.7万个、女职工11.31万人次，建立“一行业一图谱”动态管理机制，全面了解掌握新兴领域妇联组织建设、女性从业人数等。

创新组建模式，打破传统，因地制宜探索“产业链+”“园区+”“行业+”“联盟+”等多种组建模式。产业化共建：在斗南花市等特色产业链上建立“链上妇联”，让组织扎根产业一线。区域化联建：在省级以上园区建立妇联145个，推行“一园一妇联”，实现园区内女职工的有效覆盖。行业化统建：推动省级律师、注册会计师、税务师、资产评估等重点行业妇联组织全覆盖，凝聚行业女性力量。网络化融建：对于活跃在网上的新就业群体，依托电子商务协会、电商公司、直播基地等“量身建家”，建成133个村播妇联，让上千名网络女主播有了“自己的家”。

健全“标准规范”，量身打造《新兴领域妇联工作规程》，推出《新兴领域妇联组织建设口袋书》、印发《工作问答》等实操指南，从组建程序到服务标准，都提供清晰的“操作说明书”和“导航图”，让阵地更加灵活、更具温度。

注重能力提升，围绕负责人能力素质提升，仅省级层面专题培训超1000余人次，通过专题辅导、案例研讨和座谈交流等，淬炼懂业务、善服务、有温度的“领头雁”，确保组织“建起来、强起来、活起来”。

加强关爱凝聚、双向发力，促进新兴领域妇联组织提质增效

强化思想引领聚人心，建好“彩云姐姐”巾帼宣讲队伍，深入开展“巾帼大学习大宣讲”，引导新兴领域妇女群众听党话、跟党走。深化典型引领，积极将新兴领域优秀妇联组织和女性推荐评选为巾帼文明岗、三八红旗手等，让更多妇女“学有榜样、行有楷模、赶有目标”。深化活动引领，开展“强国复兴有我”等主题活动，让思想引领在潜移默化中浸润人心、在互动参与中凝聚共识。深化网上引领，有效发挥全省妇联系统新媒体矩阵作用，打造“指尖上的课堂”，让广大妇女随时随地可学可感。

聚焦创业赋能激活力，根据新兴领域女性需求“送课上门”，持续开展针对性妇女技能培训，分产业、行业建立“导师库”，促进劳模、技师与女职工结对传技，增强妇女就业创业竞争力，惠及62万余名妇女。发放创业担保贷款超100亿元，支持超7万名妇女创业，并带动20万余人就业。积极推动将“彝绣”等“指尖技艺”转化为“指尖经济”，楚雄州带动6万余名绣娘就业增收。打造“巾帼云品”品牌，围绕生物医药产业、高原特色农业、绿色食品产业、妇女手工产业等，采取“线上+线下”“展示+推介”融合模式，推动云花、云茶、云咖、云药、云绣等优质“巾帼云品”出滇出海，带动广大妇女就业创业。

聚焦维权关爱促和谐，深化“三访四察五送”工作，开展结对关爱困境儿童、家庭教育讲堂等公益服务活动，5年来，累计募集和执行捐赠项目资金2.3亿元，实施“春蕾计划”“爱在开端”等关爱项目，覆盖更多困难妇女儿童群体。全面整合12338妇联维权服务中心和妇女儿童“一站式”关爱服务中心阵地资源，推进婚姻家庭纠纷调解、法治宣传教育、心理疏导等服务，打造了“凤凰花调解室”等最美家事“解铃人”服务品牌，让温暖触手可及。

聚焦培育社会组织延手臂，建设云岭女性社会组织培育基地，孵化培育60个女性社会组织，创新“妇联+社会组织+社工”工作新模式，推进社会化、专业化、精准化服务妇女儿童。7个项目入选全国妇联“巾帼牵手计划”女性社会组织领头雁参与基层治理示范项目。组织开展全省女性社会组织特色项目征集，评选出10个特色项目，形成案例汇编并广泛宣传推广，引导女性社会组织更好服务妇女儿童和家庭。

云南通过党建统领一张网、灵活组建全覆盖、融合赋能强服务，把妇联组织建在了新兴领域，把党的温暖送到了产业链的最末端，探索出“链”上建妇联、“牵线”促增收、“服务”助蝶变的有效路径，让广大妇女充分感受到党和政府通过妇联组织送来的温暖。

下一步，云南省妇联将持续深化改革创新，让新兴领域的“她力量”在云岭大地的每一个角落都熠熠生辉，为谱写中国式现代化的云南篇章贡献更加磅礴的巾帼力量！

发布会上

还有这些精彩问答

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新兴领域女性很分散、流动性也大，能否详细介绍一下有哪些具体的行之有效的方式把这些女性组织起来，动员起来？

我们因地制宜探索了多种行之有效的组建方式。

一是党组织带动建。充分发挥党组织的引领作用，依托党组织在新兴领域的覆盖优势，对于已建立党组织并且具备组建妇联组织条件的，落实党建带妇建，由党组织负责牵头妇联组织组建工作。

二是单独组建。在女性员工较多、组织规模较大、意愿较强的企业以及社会组织中单独建立妇联。

三是区域联建。在园区、商圈、楼宇等女性从业者集中的区域建立妇联组织。

四是行业统建。在女性从业人员较为集中、行业特征明显的或者在社会组织、专业协会、商会等，采用“行业+妇联”“协会+妇联”“商会+妇联”等形式把妇联组织覆盖到特定行业的女性群体中。

五是“村社妇联兜底”。一些新经济组织和社区社会组织的规模较小，新就业群体分布较为零散，数量较大，难以通过单独建、行业建、区域联合建的方式实现覆盖的，村（社区）妇联通过将辖区内的新兴领域优秀妇女吸纳为妇女代表、执委，纳入妇联组织和工作体系，以此来推动组织覆盖。

除了以上的组建方式以外，还可以通过组建妇女小组、选派妇建联络员等灵活多样方式实现对新兴领域妇女的组织覆盖和工作覆盖。

“巾帼云品”已成为云南的一张亮丽名片，妇联组织如何通过服务擦亮这一金字招牌并助力“云品出滇”？

我们紧扣省委“3815”战略发展目标，深化实施“乡村振兴巾帼行动”“科技创新巾帼行动”“巾帼就业创业促进行动”，通过精准化服务，持续擦亮“巾帼云品”金字招牌。

一是凝聚组织之力，构建“巾帼云品”服务矩阵。坚持省级统筹搭台：强化技能培训、资源整合和对外推介，累计帮助超过60万名妇女提升技能，累计发放贷款超百亿元，累计帮助10万余名女性建立就业意向，为品牌发展提供源头活水。坚持各级联动同台：各州（市）、县（市、区）妇联积极挖掘本地特色，为“巾帼云品”定调、塑魂，将服务触角延伸至基层末梢。通过上下贯通、执行有力的服务体系，我们将分散的女企业家、妇女手工业者、女致富带头人紧密联结，形成了从生产到销售、从产品到产业的强大合力，为“巾帼云品”提供了坚实的组织保障。

二是创新服务之策，畅通“巾帼云品”出滇渠道。面对数字经济浪潮，以精准服务打通市场堵点，创新“线上+线下”“展示+推介”的立体化服务模式，助力“云品出滇”。坚持线上赋能，链接“大市场”：积极拥抱直播电商，实施“@她创业计划——‘她乡好货’”等项目，孵化百余名女性直播达人，组建直播“助农小队”，让“巾帼云品”通过“小屏幕”走向全国。坚持线下推介，拓展“新销路”：精心策划巾帼云品市集展、地州行、出滇推介展等活动，主动“走出去”，走进上海等一线城市，深化“沪滇合作”，将“云品”引入高端市场。同时，主动“请进来”，举办发展交流会，邀请专家学者、企业家共商“巾帼云品”发展大计，提升品牌信誉。

三是深挖品牌之魂，提升“巾帼云品”价值内涵。通过打造“四化一体”新平台，深耕品牌内涵，让“巾帼云品”不仅有“销量”，更有“流量”和“留量”。坚持以特色化立根基：引导妇女积极参与生物医药、高原特色农业、妇女手工等优势产业，确保产品独特性。坚持以场景化强认同：推动打造“从田间到餐桌”“从豆子到杯子”等可参与、可感知、可记忆的场景，让消费者通过沉浸式体验感受“云品”魅力，认同品牌价值。坚持以体验化促互动：在展销活动中设置非遗手工艺体验区，让消费者在亲手制作中感受文化魅力。坚持以生活化赋情感：深度挖掘产品背后的文化故事和女性创业者的奋斗故事，赋予“巾帼云品”独特的情感温度。

云南妇联如何通过典型选树的方式，激励新兴领域优秀女性建功立业？

我们着力构建“精准选树、典型赋能、辐射带动”工作体系：

一是优化评选机制，拓宽新兴领域覆盖面。在全国、省级三八红旗手（集体），巾帼文明岗等评选中，明确将新兴领域女性组织、基层一线新兴领域优秀女性作为重点推荐对象，通过组织推荐与社会化推荐双渠道，延伸至数字经济、乡村振兴、生态产业等赛道。在推荐过程中严格执行“两审三公示”，让扎根一线、业绩突出的优秀女性典型脱颖而出，打破行业局限，彰显新兴领域女性成就。

二是强化典型赋能，提升示范带动效应。对获评典型给予荣誉表彰的同时，着力强化典型赋能与示范引领作用。比如，全国三八红旗手、景洪市乡村振兴群团助农致富站负责人马连，以“党建+群团组织+企业+农户”模式，创立助农致富站，通过“线下集市+线上直播”双渠道，累计销售额超1900万元，带动800多户农户增收。

三是创新组织引领，构建产业带动格局。聚焦云南特色产业，通过评选表彰全国三八红旗集体、全国巾帼文明岗、云南省三八红旗集体等先进集体，激活行业女性凝聚力。比如，获得全国巾帼文明岗称号的斗南花卉妇联、雄达茶文化城妇联，通过整合资源，开展技术培训、市场对接服务，在培育新业态的同时，带动上万名女性灵活就业，形成“选树一个、影响一片、带动一批”的辐射效应。

省妇联在培育女性社会组织并引导她们参与基层社会治理方面有何具体做法？新的妇女儿童发展中心即将建成投入使用，下一步，省妇联将如何发挥新中心阵地作用，为女性社会组织提供哪些更多的支持？

近年来，我们以“云岭女性社会组织培育基地”建设为抓手，聚焦能力建设、资源链接、项目整合、培育孵化等重点，通过为全省近150家女性社会组织提供全域支持，协同实施“童伴券”“阳光驿站”“益起陪你去长大”等公益项目，惠及群众16万人次，不断提升我省女性社会组织服务妇女儿童和家庭的专业化水平，把基层治理任务转化为可参与的具体行动，引导女性社会组织在志愿服务、关爱特殊群体、助力社区建设方面发挥富有温度的柔性力量。

在省委、省政府的高度重视和关心下，总建筑面积3.9万平方米，总投资4.19亿元的新妇女儿童发展中心预计于明年上半年投入使用。新中心中心是集“宣传引领、培育孵化、搭建平台、创建基地、赋能培训、助推产业、展示宣介、赛事活动、培树品牌、国际交流”于一体的综合性服务平台，将从四个方面为女性社会组织提供支持：一是加大培育孵化力度。引入行业协会等优质社会组织，建设家政实训、家庭教育、女大学生实习等专业化阵地，培育更多社会力量参与服务。二是积极赋能组织。整合优质资源，加大项目设计、服务执行、成效评估等专业培训，实现系统性赋能，提升服务能力。三是强化资源整合。以资源平台化、组织联盟化、服务下沉化，多方联动实施服务妇女儿童项目，提升服务覆盖面。四是加大品牌建设，举办公益创投大赛等赛事活动，打造品牌项目库，培育妇女儿童关爱公益服务品牌，提升服务品质和社会影响力。新中心将最大限度发挥平台作用，引领女性社会组织在服务全省妇女儿童事业高质量发展中展现更大作为。