四级妇联协同赋能 织密家校社共育服务网——衡阳市探索乡村儿童关爱服务新路径的典型经验
儿童是国家的未来、民族的希望。习近平总书记强调,孩子们成长得更好,是我们最大的心愿。近年以来,衡阳市妇联系统认真学习贯彻习近平总书记关于妇女儿童和妇联工作的重要论述,创新推行“专业社工+在地资源”家校社协同育人模式,以衡南县为试点,探索推进“妇联牵头、专业支撑、社会协同、精准服务”四维联动,贯通市县乡村四级妇联组织,推动优质儿童关爱服务直达基层末梢,打造形成乡村儿童关爱服务“衡阳经验”,为儿童健康成长撑起一片蓝天。
一、市级统筹定方向,以顶层引领筑牢共育根基。衡阳市妇联充分发挥核心引领、统筹主导作用,通过机制、资源、保障三维发力,为家校社协同育人项目提供系统性支撑,确保工作高位推进、落地见效。一是建机制强联动,压实闭环责任。牵头建立跨部门协同工作机制,联合市委办、教育局、社会工作部等市直相关部门,组建专项工作专班,定期开展实地督导与座谈交流,明确各级各部门职责边界、任务分工及阶段性目标,构建“常态化会商、动态化评估、闭环化落实”工作体系,实现政策传导不打折、责任链条不断档,为项目落地奠定坚实制度基础。二是聚资源强支撑,凝聚共育合力。一方面,主动“引进来”,深度对接全国儿童中心、省妇联及专业学术机构,引入前沿理论指导、专业服务标准与先进地区实践经验,搭建高质量学习借鉴平台;另一方面,积极“走出去”,采取“部门联动+社会捐赠+项目支撑”模式,协调解决场地改造、物资供应、经费保障等关键问题,累计接收社会捐赠4.2万元,推动优势资源向试点地区精准集聚。三是优阵地强载体,夯实服务基础。以儿童需求为导向,指导试点学校儿童自主设计“阅读书吧、童心乐园、闪光小卖部”三大友好空间,完成15间寝室功能分区优化,打造集学习、游戏、实践于一体的寄宿成长环境,让专业服务有阵地、有载体,切实提升儿童在校生活质量。
二、县级主战抓落地,以中枢纽带贯通服务链条。衡南县妇联主动扛起承上启下职责,将市级总体规划转化为本土化实践,以“主战场”担当推动资源集成、服务落地,构建起上下贯通、左右协同的工作格局。一是精准选点布局,绘好实施蓝图。立足县域实际,科学遴选试点区域,确定以谭子山联合学校中心小学为核心试点,聚焦社工服务提质;以谭子山镇村家庭教育指导服务为衍生试点,延伸服务覆盖面,形成“核心引领、辐射带动”的试点布局,量身定制符合地域特色的实施路径,确保上级部署与基层需求深度契合。二是多元整合资源,构建服务矩阵。横向联动县委办、法院、教育局、社会工作部、民政局等县直责任部门,汇聚政策、法律、教育、社工等多元资源,构建县级“服务资源池”。协调落实配套资金6.8万元,统筹打造4个标准化服务阵地,为服务落地提供实体支撑。三是精准分类施策,提升服务质效。遴选培育在地社工机构,设立“指导师值班问诊”席位,建立儿童“一人一策”动态档案,实行ABC三级分类管理,精准识别不同儿童群体需求,为12名重点儿童定制个性化服务清单,从生活照料、心理疏导、学业辅导等方面提供精准服务,实现“按需施策、精准滴灌”。
三、乡镇承接促转化,以落地执行激活基层动能。谭子山镇妇联聚焦服务在地化、日常化,以“转化器”角色推动专业资源与基层实际深度融合,破解基层专业力量不足难题,让关爱服务扎根乡土、贴近群众。一是建强志愿队伍,筑牢人力支撑。依托家庭教育指导服务站,广泛动员妇联执委、热心家长、本土妇女骨干、返乡大学生等力量,组建稳定的“爱心妈妈”志愿服务队,通过“专业培训+传帮带”模式,开展专题培训6场,累计培训105人次,提升志愿者服务能力,打造一支“本土化、专业化、常态化”的志愿队伍。二是丰富活动载体,厚植育人氛围。依托家长学校、隔代教育工作坊等阵地,组织开展“红色研学、七彩假期”等主题活动145场,将思想引领、素质提升、亲情陪伴融入活动之中,让儿童在实践中增长见识、锤炼品格,同时以活动为纽带,拉近家校社距离,凝聚共育共识。三是强化日常管控,保障长效运转。负责辖区服务点日常运行与管理,建立健全活动开展、人员调配、物资使用等管理制度,确保各项服务有序推进。指导志愿者开展“每周一次问候、每月一次探访、每季一件实事”接地气服务,用邻里乡情增强关爱的亲和力与可持续性。
四、村级延伸摸需求,以精准对接打通服务末梢。各村(社区)级妇联及儿童主任立足“前哨站”定位,以“侦察兵”姿态精准摸排需求、联动服务,切实打通儿童关爱服务末梢。一是动态排查摸底,精准锚定需求。发挥人熟、地熟、情况熟的独特优势,通过日常走访、邻里沟通、入户核查等方式,对辖区内儿童尤其是留守儿童、困境儿童开展动态排查,建立完善基本信息台账,精准识别风险隐患与服务需求,为上一级妇联和专业社工介入提供精准靶向。二是搭建联动网络,畅通服务渠道。依托党建引领,精准识别217名重点关爱儿童,通过“乡镇指导站+村家长学校+家庭入户队”三级服务网络,实现信息互通、资源共享、服务联动,形成“上下联动、全域覆盖”的服务格局,确保关爱服务不留死角、不漏一人。三是深化结对帮扶,筑牢情感防线。建立“爱心妈妈+重点儿童”结对长效机制,针对9对帮扶组合常态化开展走访慰问、情感陪伴、生活照料等服务,“爱心妈妈”人均志愿服务时长超100小时,提供持续关爱陪伴,织密邻里守望的初级防护网。