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为家长“补课”,让缺位的爱和监护重回轨道 ——云南省保山市昌宁县妇联未成年人保护工作实践

来源:云南省保山市昌宁县妇联
妇联直播间 2026-10-27 14:24:10

家庭教育促进法实施以来,云南省保山市昌宁县妇联立足“联”字优势,联合县法院、检察院、公安、司法等政法部门,通过“严督促、暖相伴、强普法”,用女性的细腻与坚韧,把“柔”的情感疏导与“刚”的法治力量结合,为孩子们撑起了一把遮风挡雨的伞,共同探索出了一条未成年人保护新路径。

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严督促,唤醒“沉睡”的监护责任

“孩子的成长只有一次,错过了陪伴,再多的钱也换不回来。”在一场涉及未成年人案件审判结束后,县法院连同县妇联一同就地开设“家庭教育指导站”,一场特殊的“补课”正在进行。台下坐着的不是孩子,而是几个涉案未成年人的父母。县妇联的家庭教育指导师正在为他们剖析家庭教育误区:“你们知道孩子第一次逃学是什么时候吗?你们知道他和谁交朋友吗?”面对沉默的家长,指导师的话像一根针:“你们以为挣钱给孩子花就够了,可孩子需要的是一个看着他、听他说话的人。”这样的场景,在县妇联与政法部门的联动实践中,正在成为常态。家庭教育指导不是终点,而是家庭监护改善的起点,这样的工作,目的是让一纸冰冷的法律文书,变成一个家庭重新开始的契机。

判决不是终点,精准为爱续航。通过不断探索,县妇联连同县法院开展了“判后联动、精准施教”八字工作法。在涉未成年人案件中,妇联与法院建立闭环联动机制,案件审结后第一时间对接跟进,主动介入涉案家庭,靶向指出家长监护失职、教育缺位等问题,压实家长家庭教育主体责任,实现司法办案与家庭帮教无缝衔接。同时,坚持一户一策、分类施策,妇联统筹联动心理辅导师、家庭教育指导师等专业力量,针对不同家庭、不同孩子的不良行为和成长问题,精准补齐家庭教育短板,从源头守护未成年人健康成长。2026年,通过县妇联牵头,联动公检法司部门,共为200余名父母开设家长课堂,进一步压紧压实了家庭监护主体责任,扎实有力推进了“利剑护蕾·强基”专项行动。

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一纸监护令,补上“缺位的课”。“妇联的独特优势,在于能触达司法难以抵达的情感深处。”在办理涉未成年人案件中,检察机关负责依法处置,妇联负责情感疏导和家庭教育指导——这是双方在联动中形成的默契分工。17岁的小彬(化名)是这场“接力”的其中一个受益者,父亲终日赌博酗酒,对小彬疏于管教,因“哥们义气”参与他人聚众斗殴被公安机关抓获后,检察机关依法对其作出附条件不起诉决定,同时向小彬的父亲制发《督促监护令》。但问题随之而来:监护令发了,谁来“盯”?妇联接过了这一棒。妇联工作者协同法律工作者对小彬的父亲提供“一对一”辅导,从“不管不顾”“打骂教育”到“关心孩子”“学会听孩子说话”,一项一项地教,一点点扭转观念,帮助家长读懂孩子、扛起监护责任。但是,由于专业的家庭教育指导师,很难做到大范围聘请并深入基层一线。昌宁县妇联主动对接资源,2025年投入资金12万余元,引进“童成长”亲职教育项目,在全县范围内择优选取40名志愿者,专门针对家庭教育工作开展培训,作为专业力量在全县13个乡镇开展工作。同时,昌宁县124名村妇联主席主动担起重任,并吸纳部分妇联执委、退休教师组建“家教督促团”,对接到《督促监护令》的家庭第一时间开展指导工作。三年来,针对检察机关发出的21份《督促监护令》,50余名工作者直接开展家庭教育指导60余次。

暖相伴,让爱不再“缺席”

妇联的字典里,有一个词叫“爱心妈妈”。“小琪(化名),小涵(化名),我来看你们啦!”父母离异后,母亲离家出走,父亲音讯全无,姐弟俩与爷爷奶奶相依为命,因公安局正在办理其父亲失踪的案件,生活的重压和太多不确定的因素让他们变得敏感内向。在田园镇妇联和达丙社区的共同努力下,安排了高级家庭教育指导师王荷润老师化身为小琪、小涵的“爱心妈妈”,到其家中开展辅导,她没有急于提供物质援助,而是带着零食和绘本,用手势、表情和重复的话语耐心沟通,让姐弟俩尽快从低迷的情绪中摆脱出来。“爱心妈妈”是一个称呼,更是一份承诺,要让关爱不流于形式,首先得知道“谁需要帮助”。依托“三访四察五送”工作机制,县妇联深入摸排留守儿童、困境儿童底数,建立“一人一档”动态档案,对生活困难、监护缺失、心理问题突出的重点儿童,逐一制定帮扶方案。昌宁县通过这一机制,目前已动员1752名巾帼志愿者与5874名留守困境儿童结成对子,数字背后,是无数个被“点亮”的童年。

“司法救助+社会救助”衔接机制。涉案困境儿童的燃眉之急,需要更快的响应,为此,县妇联与检察院建立了困境儿童救助线索移送机制。在昌宁县检察院办理的一起案件中,小华(化名)在与父亲骑摩托车的过程中,因交通事故,导致右手截肢,检察院主动联系妇联,妇联将小华纳入重点关注对象,在检察院的司法救助之外,妇联再次慰问救助1000元资金,并常态化开展走访关爱服务,帮助其重新建立生活信心。目前,县妇联与政法部门常态化的工作机制越来越成熟,一方面,在日常走访过程中,对发现有侵害妇女儿童权益的苗头性问题,县妇联会主动寻求司法帮助,同时,主动配合检察机关核查涉案未成年被害人及其家庭现实境况;另一方面,在司法过程中,检察机关认定的符合帮扶条件的困境家庭,会及时移交社会救助线索至县妇联,县妇联启动救助程序,做到应救尽救、应帮尽帮。三年来,妇联系统累计走访慰问各类困境妇女儿童1000余人,投入帮扶资金24万余元,并且建立了律师行业妇联组织,进一步为妇女儿童权益保障提供坚强的法律支撑。

婚姻矛盾先行调解,营造孩子和谐成长环境。良好的家庭关系是未成年人健康成长的重要保护因素,多年来,县妇联在婚姻家庭纠纷调解工作中,始终同政法部门紧密沟通,以联动机制补位监护薄弱环节。2026年,在县法院和县妇联、县司法局的共同努力下,共同建立了昌宁县婚姻家庭纠纷“总对总”在线诉调对接机制,县妇联充分履行婚姻家庭纠纷人民调解委员会职责,通过在线诉调对接,吸纳29名婚调员入驻人民法院调解平台,将干预窗口从“事后裁判”前移至“事前缓冲”,尽力让父母责任不因关系破裂而缺位。在先行调解过程中,必要时同步开展家庭教育指导,提前将监护缺位、亲情疏离等问题固化之前介入,从源头减少因家庭矛盾激化而导致未成年人行为偏差和心理问题。通过半年多以来的实践,不断强化了妇联组织在家庭工作中的优势作用和调解纠纷的专业优势,让和睦的父母关系,温暖的家庭氛围归为,为孩子提供良好的成长环境。

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强普法,把法治种子种进心里

“家长学校”开到家门口,“依法带娃”成了新话题。傍晚,村民小组的院坝里灯火通明。刚放下农活的家长们围坐成一圈,“孩子沉迷手机怎么办?”“一到青春期,说不了三句话就顶回来,怎么办?”你一言我一语,倒像是家长们来“诉苦”。台上讲课的不是专家教授,而是村妇联主席和“家教督促团”的老师——他们不念法条,先讲身边事:谁家孩子因为无人管教走上了歪路;谁家父母改了脾气、孩子跟着变了样。故事讲完,法理自在其中。“家长在哪里,家长学校就开在哪里。”在昌宁县,1个家庭教育指导中心、124个家庭教育指导站实现村(社区)全覆盖,一支由妇联干部、政法干部、家教家风讲师、巾帼志愿者、法律工作者组成的宣讲队伍,把课堂搬进村民小组、开到田间地头。三年来,流动开设家庭教育指导4000余次,开展宣讲80余场次,服务妇女儿童3万余人次,覆盖家庭1万余户,发放宣传册1万余份。孝老爱亲、勤俭向善、清廉传家……宣讲队坚持用身边榜样讲好身边家风故事,让群众在熟悉的乡音里、可感可学的榜样身上,懂得“什么样的家庭,养出什么样的孩子”。越来越多的家长发现:孩子不是“管不住”,而是自己“不会管”,家长学一寸,孩子进一尺。

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小屏幕连着大家庭,法治声音越传越远。院坝里的课堂再密,也总有到不了的角落——外出务工的父母,回不来也听不到。县妇联索性把普法搬上“云端”:依托微信公众号、短视频平台,线上累计展播优秀家庭家风家教故事32期、亲子阅读优秀作品14期,推送以案释法等普法信息80余期,组织妇女群众线上观看“送‘法’进万家”系列讲座,累计观看5000余人次。一部手机,让远在千里打工的父母也能“走进”家长学校,让法治的声音翻过山、进家门。普法的成效,藏在往后千家万户的日常里——当父亲放下手机,听孩子把话说完;当母亲学会先问一句“怎么了”,法治的种子,就已经悄悄发了芽。

 一纸裁判,从来不是故事的终点。政法部门与妇联系统同向联动、持续接力,把刚性的司法裁决延伸为柔性的家庭教育指导,走进一个个问题家庭,纠正监护缺位,修复亲子关系,播撒理解与陪伴。实践表明,只有柔性的情感疏导与刚性的法律约束形成合力,未成年人保护的“同心圆”才能越画越大。愿全社会携起手来,共同守护每一个孩子的明天。(普安宪  王国荣  鲁国秀  杨馥宁)