“单独”生二胎，和第一胎待遇一样吗？

来源：中国妇女网作者：本刊编辑部

法律帮助 2014-01-15 09:36:00

编者按：

读者朋友：“社保问答”栏目已经开办三年多的时间，在每期的问答中，编辑部都会选取有代表性的读者来信进行刊登，同时解答读者的疑惑。自2011年7月1日《社会保险法》实施后，人们离“老有所养，病有所依”的目标又近了一步。其中，对于养老、医疗、失业、工伤、生育五个险种的规定有了很大的变化，对人们生活产生了很大的影响。希望我们的回答能对提问者有所帮助，也能让其他读者有所借鉴。

由于社保问题比较复杂，同样的问题在不同地区会有不同的答案。所以为了更好地服务于读者，来信咨询请注明所在的城市。

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中国妇女杂志社《中国妇女/法律生活帮助》社保问答栏目收。

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作答/本刊法律帮助小组审读/原国家人力资源与社会保障部社会保险研究所所长、研究员何平

享受了工伤保险，康复治疗的费用能报销吗？

我在广东东莞的工厂打工，工厂一直为我缴纳社保。2012年9月，我在工作时从操作台跌落，导致下肢受伤，出院后下肢行动迟缓。工厂给我调整了岗位，我也按规定享受了工伤保险。医生建议我参加康复治疗，说可以让下肢逐渐恢复到一般水平。我十分想参加康复治疗，但经济条件有限，如果像工伤一样能报销就好了。我想知道，已经享受了工伤保险，康复治疗的费用能报销吗？

广东东莞工厂职工陈茹

陈茹朋友：

你的想法是可以实现的，工伤的康复治疗满足一定条件可以报销。2013年4月，人力资源和社会保障部颁布了工伤康复的试行规定，鼓励各地开展工伤康复服务试点工作。广东省已经开始了这项工作，你参加康复治疗的费用能否报销，要和广东省工伤保险报销范围的目录进行对照。

广东省工伤保险报销范围包括诊疗、服务、药品三个目录，如果你进行康复治疗选择的医院、内容和使用的药品在这三个目录中，可以由工伤保险金支付康复的费用。如果不在目录中，就需要你自行负担。

“单独”家庭生二胎，和第一胎的待遇一样吗？

我是独生子女，丈夫是家中老二，已经有一个4岁的儿子。我看新闻说现在国家允许夫妻一方是独生子女的“单独”家庭生二胎，我们符合条件。我想趁现在刚满33岁，再生一个孩子。生养过一个孩子，让我知道其中的劳累，特别关心生二胎时各方面的待遇，在生育假等方面和第一胎一样吗？

安徽池州读者裘素丽

裘素丽朋友：

据我们了解，符合计划生育规定的生育，就可以享受生育险等待遇。只要你所在的单位为你参加了生育保险，并且连续不间断足额缴纳生育保险费满12个月，生第二胎的费用就可以报销。根据2012年出台的《女职工劳动保护特别规定》，女职工生育一般可以享受98天产假。如果你和丈夫符合单独生二胎的条件，是在计划生育允许的范围内，就和第一胎一样可以获得98天产假。生育津贴与产假时间是挂钩的，你可以享受98天产假的生育津贴。

需要提醒的是，国家的政策出台后，如何实施要由各地制定具体的办法。在安徽还没有推出具体办法前，你生二胎可能仍然不符合计划生育的政策，也就不能享受各方面的福利待遇，不妨等安徽出台具体办法后再生。

社保卡没有拿到，看病就医怎么办？

我是一名在重庆找到工作的大学毕业生。2013年11月签订劳动合同后，我按人力部门的要求提交了各种资料，开始办理落户重庆、社保等各种手续。如今已经过去一个多月了，人力部门说已经为我办理了社保，但社保卡还没有发下来。我体质一向不好，平时比较容易生病，我想知道，社保卡还没有拿到手，需要看病就医怎么办？

重庆市公司职员万芳

万芳朋友：

我们帮你咨询后得知，重庆市社保卡是分批次统一制作的，参保后可能需要2～3个月的时间才能拿到社保卡。没拿到社保卡又有看病就医的需要，你可以带着身份证、一张1寸相片，到所在区的医保中心办一个《临时就医卡》。突发疾病确需要住院治疗的，可直接到医院就医，说明情况后由医院代办《临时就医卡》，保证住院期间正常享受医疗保险待遇。

在社保卡制作期间，《临时就医卡》能够证明你已经参加了社保，但不能像社保卡一样在收费时直接使用。医疗费用需要病人预付自费金额，其余部分由医院先行垫资，等你拿到社会保障卡后，再到医院补录入，进行社保报销结算。

档案记录和身份证不一致，按哪个计算退休年龄？

我是湖南郴州人，生于1963年，单位改制时分流到农贸市场工作。2013年8月满50岁，我就开始办理退休手续。谁知几个月后，劳动部门却说我没有到退休年龄，还差3年，因为我档案中记载的出生日期是1966年。我仔细回想了一下，才想起当时参加招工是亲戚帮我报名，亲戚只记得我的出生日期，记错了我的出生年份，参加工作后也一直没有纠正。直到单位改制后分流到农贸市场工作，再次填写出生时间就和身份证一致了。我身份证上的年龄没错，我还找到原单位的主管部门为我出具了证明，不知道能不能按身份证上的年龄办理退休？

湖南郴州农贸市场职工赵明春

赵明春朋友：

早在1999年，当时的劳动和社会保障部发布了一个通知，其中计算退休年龄、工作年龄的规定沿用至今。通知中规定，计算退休年龄实行身份证与档案相结合的办法，当身份证与档案记载的出生时间不一致时，以档案里最先记载的出生时间为准，且不承认任何单位开具的与档案记载不同的证明。

你档案中最先记载出生时间的应该是在当年招工时留下的记录，亲戚帮你报名时记错了出生时间，这就意味着从目前的规定来看，必须按照这个错误的时间来计算。因此，你的退休年龄按1966年出生计算，原单位主管部门出具的证明也没有用。

在乡镇企业工作没签劳动合同，如何补缴养老保险？

我是江西吉安人，1992年我所在的村子和一家公司合办乡镇企业，我就去这个企业上班，因为我是农村户口，算是企业为乡镇的人安排就业，就没有签订劳动合同。1997年乡镇企业倒闭后，我找了新工作，才开始签订劳动合同，并缴纳养老保险。2014年5月我面临退休，想知道在乡镇企业工作的那几年是不是应该缴纳养老保险？如果应该缴纳，现在乡镇企业已经破产了，我也没有劳动合同，该如何处理？

江西吉安工厂职工李琴

李琴朋友：

在以前，农村户口的人一般不需要缴纳养老保险，也就造成了你现在这个情况。在江西省，部分乡镇企业中农村户口的员工没有缴纳养老保险是历史遗留问题。

2011年，江西省出台了解决这一历史遗留问题的实施方案，其中规定，曾经与乡镇企业有劳动关系，所在企业已没有生产经营能力、无力缴纳养老保险的，个人可以自行补缴养老保险。你曾经在乡镇企业工作，企业已经倒闭，符合自行补缴的条件。

你可以直接向企业的主管部门申请，提供身份证、户口簿，还有工作期间的证明即可。虽然你没有签订劳动合同，但只要在主管部门的职工档案或用工登记表上有你的名字，或者你保留有当时的工资条、工作证，甚至入党入团志愿书、有关获奖证书等，都可以证明你的工作经历。

失业期间生育，能享受生育险吗？

我原来在山东济宁的一个食品厂工作，公司效益不太好，2010年裁员时，我成了一名失业人员。失业后不久，我就怀孕了，一直没有再找工作。2013年4月，孩子一岁多，我恢复了工作。看到女同事生育都享受到了生育险等各方面的福利待遇，我十分羡慕，细想起来原来的食品厂也为我缴纳了各种社保，可我是在失业期间怀孕生子，不知道能不能享受生育险？

山东济宁公司职员石巧妮

石巧妮朋友：

按照有关规定，凡是参加了生育险的女职工，即使是在失业期间生育，只要符合计划生育的规定，就可以享受生育津贴和待遇。你在失业期间生育产生的费用，可以申请生育补助金获得一次性补偿。申请时需要携带身份证、《就业失业证》、生育证、出生证、生育医疗费用报销凭证等相关资料到济宁市社保局申请。

济宁市社保局失业保险科的工作人员介绍说，失业女职工申请生育补助金要满足一个条件，就是足额连续缴纳生育保险费一年以上。如果你生育时原来的单位没有交满一年，你在失业时中断了缴纳，没有满足连续性的要求，就需要你从到新单位开始计算缴纳时间，再连续交满一年后才能申请生育补助金。