文/本刊记者 闫实 陈晨

三岔口岸，孕育津门；子牙河滨，人杰地灵。

天津日新月异的发展离不开女性参与，津门锐意改革，巾帼豪情担当。天津市妇联大胆创新，积极稳妥推进改革。她们作风扎实，在党政所急、群众所需、妇联所能的交汇点上推动妇女工作。

2017年7月，本刊记者组赴天津实地采访。从社区街道到众创空间，从家风巡展到家事法庭，处处感受到妇联改革带来的新活力和新变化。

天津市妇联党组书记、主席戴蕴

正如天津市妇联主席戴蕴所说：在历史和现实的交汇点上，妇联组织肩负着引领妇女群众听党话跟党走的政治使命。在基层工作中要更好地亮出妇联旗帜、表明妇联身份、发出妇联声音，把党和政府的关怀与温暖送到妇女身边，把凝聚妇女人心的工作做得更加扎实。

提供大舞台，群众当主角

2017年7月4日，清晨细雨润湿地面，给盛夏带来一丝凉爽，也浸润着街道、社区和百姓的生活。

记者来到天津市北辰区，这里是妇联改革的“样板间”。在社区，妇代会改建妇联，3.4万名“草根领袖”走上兼职副主席岗位；在街乡镇，妇联区域化建设的推进，让妇联组织成为广泛联系妇女姐妹的纽带。

改革给妇联带来哪些变化？登上妇联舞台的兼职副主席们，都做了什么？带着这些问题，记者走进了北辰区瑞景街道的瑞益园社区。

“草根领袖”，基层遍地开花

一路绿树成荫、花草环绕、曲径通幽。从“和谐园”到“健身园”，从“听书园”到“民俗园”，社区里的多个活动场所各具特色，让人心旷神怡。

现在的社区妇联主任张颖说，刚来的时候瑞益园环境老旧，道路狭窄，居民经常抱怨。后来，物业、居委会、业主委员会的共同努力，变废为宝。杂草丛生的地方种下绿植花卉，洼地改造成民俗园。

对于社区的变化，张颖既是推动者也是见证者。大学毕业后，她便成了社区居委会的一员。2015年瑞益园社区妇代会改建妇联，张颖当选专职主席候。

张颖原本就热爱社区工作，成为社区妇联主席后像是打了一针强心剂，做事更有激情了。新的社区服务大厅完工后，张颖便提议在大厅里设置“妇联岗”，居民只要走进服务大厅，就能找到妇联。

为了扩大基层妇联队伍，社区还聘请了8名兼职副主席。瑞益民族幼儿园园长王辉便是其中之一。

“我是少数民族，学的又是幼教专业，就开了一所民族幼儿园。街道妇联给我提供了很多帮助，以前从未想过自己也能在妇联任职。”王辉谈起妇联工作已经头头是道。

瑞益园附近是回族聚居地，2009年初王辉在社区听到一些家长议论，民族幼儿园比较少，回族的孩子上幼儿园有些困难。于是，一个大胆的想法在她脑海中产生，五个月后瑞益民族幼儿园诞生了！

由于具有民族特色，老师们又认真负责。2011年3月，幼儿园获得北辰区“三八红旗集体先进单位”称号。当瑞益园社区成为妇联改革试点时，王辉被群众举荐，当选为妇联兼职副主席。

王辉告诉记者，从来没有一个身份让她如此有归属感，肩上的责任沉甸甸的。成为兼职副主席后，她依托幼儿园优势，配合社区妇联开办家长课堂，讲解婚姻关系和亲子关系。

不久前，王辉无意间听到乐乐说，爸爸妈妈经常吵架，正在商量离婚。兼职副主席的身份提醒着她，要尝试给这对夫妻做调解工作。于是，孩子放学时，王辉特意发了家长课堂宣传单，并装作无意识地提醒乐乐妈妈，让她和丈夫一起参加幼儿园活动。

乐乐父母对幼儿园的活动并不排斥，他们来到家长课堂，上了婚姻辅导课。让王辉高兴的是，两人对家长课堂很感兴趣，参加完一期还询问下一期何时开讲。渐渐地，乐乐的父母从相互争吵变得彼此理解，再也没有提离婚。

在北辰的各个社区，除了幼儿园园长，还有“的姐”、超市售货员、工厂操作工、民警、记者等，她们都有同一个身份——“社区妇联兼职副主席”。

张颖说，以前在社区做妇女儿童工作势单力薄，如今众人拾柴火焰高。兼职副主席们大多来自草根阶层，她们是妇联的眼睛、耳朵和嘴巴，她们像是一台挖掘机，将社区姐妹们遇到的难题挖出来反映给妇联，再把妇联的服务传递给大家。

凝聚力量，巾帼跨界显风采

走进北辰区集贤里街道妇联的办公楼，一排电子展示墙引起记者的注意，展示墙上介绍了9名街道妇联兼职副主席。从2015年9月当选至今，在妇联的平台上，每个人的才能都得到充分展现。

梁萍，医院副院长，她联系了8名医疗专家进社区，定期与街道妇联举办“健康大讲堂”；

刘斌，法院副庭长，她组织普法队伍，走街串巷宣传法律知识，还协助街道妇联处理多起维权案件；

田洪艳，重点中学党办主任，她主动提出组织“高考状元”的家长分享家教经验。

……

集贤里街道妇联的会议室里，循环播放的视频短片正是这些兼职副主席的成绩单：她们发挥各自的优势，配合妇联开展公益活动200余场，让2万多名群众从中受益。。

如此高效的工作，源自她们自身的优秀。街道妇联副主席赵嫦华告诉记者，以前妇联和医院、法院、高校也经常搞活动，但每次都要妇联逐层申请，对方也要逐层审批。如今情况反过来了，兼职副主席们都是主动谈想法，在自己的领域内创新妇女工作。

对于梁萍而言，第一次到妇联“履新”的情景记忆犹新。在一间小小的会议室里，她见到不同行业的女性。她们因“妇女工作”有了第一次对话。每个人都热情满满，畅所欲言。一个半小时的热烈讨论过后，集贤里街道的“妇联微信群”建立了。

通过微信群，兼职副主席们和街道妇女姐妹建立了密切联系，她们会定期推送本行业的资讯情况，也能及时了解姐妹们的需求，有目的地安排各种活动。

梁萍告诉记者，从医院到妇联，她追赶了一把“跨界”潮流，妇联给她提供了更大的舞台，她也有责任在自己擅长的领域做好妇女工作。

北辰区是妇联改革的一个缩影。天津市妇联副主席梁春早对记者说，如今是万物互联的时代，妇联更要发挥“联”字优势。通过妇联兼职副主席这个平台，各类妇女人才不断涌现，妇联工作也从体制内走到体制外。3.4万名妇联兼职副主席当选后，基层妇联的力量得到充实，发出的声音也更加有力。

天津市妇女权益保护条例走进千家万户

春风化雨亮旗帜，关爱妇女润无声

从开展“寻找最美家庭”活动到宣传家风家训，从推动天津市妇女权益保障条例出台到落地实施。妇联工作与时俱进，不断推动家庭建设和妇女维权的创新发展。

市妇联家庭儿童部部长王冬梅告诉记者，妇联的很多工作是农业不是工业，不会立竿见影起到效果，但会点滴渗入人们的思想和内心，起到春风化雨般的价值引领作用。

推动立法，维权关爱细微处

关注“天津女性”公众号，从3分钟《微课堂》到30分钟网络直播间，记者轻松地了解到天津女性享有的新权益。

今年3月1日，天津市出台我国第一部省级妇女权益保障条例，市妇联维权部部长刘海燕介绍，2017年天津市开展领导干部网上学法用法考试，借着条例出台契机，“妇女权益保护”成为9万多领导干部的必考题。妇联还运用传统媒体和新媒体相结合的手段宣传条例，短短几个月条例已经走进社区、单位、家庭，开始发挥积极的作用。

34岁的小琳是条例实施后首批受益者。2014年，小琳在高新区天地伟业数码科技公司找到工作。公司和她签订3年的劳动合同。对于小琳而言，这是一份理想的工作。公司离家近、工资待遇好，更让她满意的是公司充满人文关怀，公司的妇联组织经常开展女职工关爱活动。

去年3月，小琳怀孕。休产假期间，小琳虽然疲惫但内心喜悦。可是随着产假即将结束，她要面对一个现实难题。她和丈夫都是外来打工者，双方父母年迈，无法到天津帮忙，休完产假谁来帮她带孩子呢？更让小琳担心的是，劳动合同刚好在产假期间到期，万一不按时上班，公司不续签合同怎么办？

正在小琳为难时，她接到公司妇联主席靳龙雪的电话。靳龙雪告诉她，天津市妇女权益保障条例实施了，其中规定女职工产假期满后，因抚育婴儿确有困难的，经本人申请单位同意，可以休不超过六个月的哺乳假。听到新规定，小琳激动得差点流出眼泪。在靳主席的建议下，她给公司写了一份书面申请，讲明家中难处，最终得到批准。

靳龙雪告诉记者，她所在的公司是一个没有天花板的舞台，只要你有所长，就会提供平台让你展示。填写入职表格时，在特长一栏她写的是心细、为人热情，没想到竟因此与妇联工作结下了缘分。

既然成为妇联的一员，就有责任宣传、实践条例。于是，靳龙雪与公司领导多次沟通。天地伟业也成为天津市首批按照条例要求，允许女职工申请哺乳假，并设立“爱心妈咪之家”，为三期妇女提供临时休息场所的企业。

刘海燕部长解释说，条例出台后很多女职工都对“哺乳假”感兴趣。按照以前的规定，哺乳期女职工可享受一小时的哺乳时间，但城市里上下班交通时间过长，一小时根本无法满足现实的要求。所以条例明确，有困难的女职工可以向单位申请，经单位同意后休哺乳假。考虑到单位用人成本，这条只是倡议性，不是强制性的。

除了哺乳假外，条例的亮点还有很多，例如针对就业歧视，规定了用人单位不得以性别为由拒绝招聘妇女；针对女性遭受家暴，明确政府部门设立临时庇护场所，提供10日以内救助等。这些亮点正在潜移默化地发挥着作用。

家庭建设，弘扬家风树品牌

家庭是社会和谐稳定的细胞，也是妇联工作的主阵地。记者采访期间，市妇联正计划与民政部门联手，在各区婚姻登记处建立婚姻学校，逐步实行准夫妻婚前培训学习，让他们掌握科学的家庭教育理念和知识。

“在很多家庭，如何带孩子成为夫妻矛盾的根源，因此在婚姻生活刚开始时，夫妻双方不仅要学会如何经营二人世界，还要为将来的亲子关系储备知识和能力。”王冬梅部长说：“通过婚姻学校推行家庭教育，可以强化家长的监护责任，帮助他们用正确的方法教育引导孩子。”

而在“寻找最美家庭”活动中，市妇联把主动权交给了群众，“谁是最美家庭？群众说了算”。依托社区“妇女之家”，让百姓们聚在一起，讲故事、谈体会、晒幸福。

家风耀中华展览

对于家庭儿童部来说，去年9月是忙碌的，也是值得记录的。因为那段时间，她们与市委组织部等单位一同筹备了为期两个月的《家风耀中华》展览。“有哪些家风故事值得传颂？又怎样传承与创新？”只要用心参观展览，就能从中找到答案。

此次展览吸引了千余个单位76万人次参观。为了推动家庭文明建设日常化、经常化，群众参与广泛化，2017年2月市妇联启动了基层巡展活动。

巡展不但让名人的家风故事来到老百姓的身边，还增加基层最美家风故事会环节。宝坻区检察院张桂云27年坚守，使家庭成为反腐倡廉的坚固堤坝，做着“最美家庭”的守护者；市场监管委员会的穆巍，身为缉毒刑警的妻子，她诠释了得与舍、家与国的真谛，将爱家之情融于爱国、爱党之情……如今《家风耀中华》已经成为妇联家庭工作的特色品牌。 

寻找最美家庭、弘扬家风家训、引领家庭教育，妇联积极倡导家庭文明建设，让文明的因子在家庭里孕育发酵。

柔情司法表身份，家事不再理不清

清官难断家务事，离婚纠纷如果处理不好，很可能演变成刑事案件，这不乏先例。为促进婚姻家庭纠纷化解，以家庭小安促进社会大安，天津市妇联联合司法部门建立婚姻家庭调解室、家事法庭。19名妇联干部成为家事调解员，调解案件100余件，153名妇联干部和优秀妇女代表获任人民陪审员，直接参与婚姻家庭纠纷案件审理。

伸出温暖双手，调解员化解矛盾

李梅找到红桥区法院陈国女庭长时，不停地哭喊：“我绝对不离婚！敢判离我就死给你看！”。

这已经是李梅的丈夫罗元第三次起诉离婚了。两人相识时，罗元还是个“穷小子”，而她家境不错。婚后，李梅父母把女婿当亲儿子对待，出资给两人买房，登记在女婿一人名下。后来罗元事业有成，却有了外遇，不仅提出离婚，还主张儿子已18岁，自己不承担抚养费，还要分房产。陈国女同情李梅，但从法律上讲，罗元已三次起诉，双方也分居两年，应当判离，分割房子，抚养费他可以不负担。可是如果这么判，以李梅的精神状态，很可能做出极端的事。

陈果女 天津市红桥区法院家事审判庭庭长

于是，陈庭长找来红桥区妇联推荐的家事调解员，给双方分别做工作。这位调解员50多岁，看上去很亲切。她轻拍着李梅后背安慰道：“我也是和丈夫从苦日子过来的，你经历的我都懂，心情我也能体会。既然人留不住，就放手吧。不如多争取些利益，让后半生有保障。”调解员的安抚让李梅找到了倾诉的对象和情绪的出口，痛哭失声。哭过后她想通了，耗下去没意思。但最怕离婚后生活没保障，希望男方在经济上让步。

调解员随后又给罗元做工作，直到罗元同意孩子与李梅共同生活，房子归李梅所有，并支付20万元补偿。5天后，罗元把补偿款打了过来，法院也下发调解书。陈庭长感慨：“案子如果直接判决，房子属于夫妻共同财产，要进行分割；经济上女方也得不到这么多补偿。以女方的情绪，很可能做出极端的事。如果没有妇联家事调解员介入，不会收到这么好的效果。”

不过，也不是所有家事案件都能调解。红桥区法院研究室的南宝龙主任说，他们有一套婚姻危机、死亡的诊断标准。经判断已“死亡”的婚姻，应准予离婚；而“危机”婚姻，才是感情修复的重点。离婚时，还要重点考虑儿童利益最大化。

家事审判庭的程刚法官说了这样一个案子：一个有智力残疾的孩子，父母分居满两年，父亲一直不管孩子且坚持离婚。但起诉三次，均被驳回。程法官表示，以前处理离婚案件，法院通常侧重妇女权益保护。现在根据最高法院的指导精神，处理家庭纠纷时将未成年人利益放在首位，兼顾妇女和老人权益。

孩子是最大财富，也是最重“负担”。如果夫妻双方行使离婚自由权利时，伤害到孩子的生存权，那么离婚自由要受到适当限制。法律的主旨不是为了帮人们最大限度的追求幸福，而是为了避免更大的不幸发生。

参与家事审判，新力量有作为

家事审判中，有时法官会遇到难题，比如：一方说两人已经分居两年，可是另一方不承认，他们到底有没有分居，法官无从得知，当事人也不好举证。这个问题现在有了解决方法。2016年以来，红桥区妇联以社区为单位向法院推荐兼职家事调查员，可以接受法院委托，对社区进行走访调查，方便了法官断案。

之所以需要妇联作为社会力量介入，因为解决婚姻问题比解决合同纠纷难度要大得多。有时上亿的合同纠纷，当事人的心理活动都不如婚姻纠纷那么剧烈。面对经年积累、难分对错的家庭恩怨，法院不仅要依法判案，还要从根本上解开矛盾，以免为社会带来不稳定因素。依法判案法院可以独立做到，但怎么解开双方心结，让社会风险彻底降低，单靠法院之力无法完成，这就需要妇联的参与。

其实，创新基层维权服务，形成社会化合力推动妇女权益问题的解决，也是妇联改革的重要工作。目前，市妇联已和市高院形成联动机制，家事审判试点法院也从3个扩大到10个，促进了婚姻家庭矛盾的柔情化解。

津国创业展异彩，妇联唱响好声音

古铜色的灯光神秘温暖，铸铁打造的“超级战舰”前台寓意永不止步的坚定。文化墙上的一句话让每个来访者驻足：“别人可以拷贝我的模式，不能拷贝我的苦难，不能拷贝我不断往前的激情。”这里就是草帽众创空间，它被天津市妇联授予“津帼众创空间”称号。

目前市妇联已创建“津帼众创空间”“津帼众创半边天家园”100多个，吸纳入驻女创客1200余名，以草帽众创空间最具代表性。

众创空间建妇联,裂变发展聚人心

说起“草帽”这个名字的由来，创始人法卓告诉记者，很多80后都看过一部叫《海贼王》的动漫：拥有财富、名声、权力的“海贼王”哥尔·D·罗杰去世前留下一句话：“想要我的宝藏吗？那就去海上寻找吧！”这让无数怀揣探险梦的人涌向大海。主角路飞是个普通少年，他向往着大海，梦想有一天能找到宝藏，并为此踏上充满艰辛的追梦之路。

乐观、坚韧的路飞在寻梦路上遇到一群志同道合的朋友，他们相互激励，一起披荆斩棘度过无数难关，向梦寐以求的“ONE PIECE”宝藏前进。

由于路飞和朋友们的团队叫“草帽团”，所以海贼迷法卓也给众创空间起名“草帽”。法卓说，动漫里的海贼时代就好比如今的互联网时代，只要有梦想，就可以追寻宝藏。而众创空间的草帽精神，就是顽强拼搏、永不放弃的创业精神。每个创业者都怀揣着一颗不安分的心，愿意为梦想拼搏，并且在追梦的过程中，收获同甘共苦的团队，相互扶持的伙伴。

路飞的草帽团需要凝聚力，草帽众创空间也一样。草帽众创空间目前已经吸引了160家企业注册，数量还在每天增加。其中，女性创业者占多数。怎样将她们凝聚在一起呢？妇联组织在众创空间的“裂变式”发展功不可没。

2016年，妇联组织在草帽众创空间成立了，法卓担任妇联主席，副主席和执委都由女性创业者担任。在这之后，法卓明显感觉到大家更团结了。每次要开展活动，法卓就把信息下发给妇联执委，由执委们组织大家参与，简直是一呼百应。这让她很直观地感受到妇联组织的力量。比如今年三八妇女节，草帽众创空间就举行了“草帽津帼创客创新创业真人秀”活动，大家踊跃参与，效果奇好。

法卓说，她从大学毕业后低头创业十年，对妇联组织没什么概念。直到众创空间建立了妇联，才感受到每孤独的个体，都想要归属感，也都有一份为他人服务的心。以前创业者找不到组织，而妇联进驻众创空间，让大家有了家的感觉。

创业找到归属感，妇联成为加油站

王铮是草帽众创空间的妇联副主席。说起创业经历她感慨：“压力真的特别大，但是女性创业的优势，就是比男性抗压能力更强吧！”

作为第一名进驻草帽的创业者，王铮和草帽一起成长。她一直在白酒行业工作，在南开大学读MBA的过程中，对该行业有了深入思考，觉得天津本土白酒需要改变：“说到天津特产，人们的第一反应是‘狗不理’包子，‘十八街’麻花，然而这些特产已经逐渐淡出本地人的生活，成为旅游品牌。目前没有一种能进入本地人日常消费，又能很好地代表天津特色的产品。”于是王铮打算打造一款本土化，又兼具时尚元素的白酒品牌，不仅天津人会买，让来津旅游的人还可以当伴手礼，馈赠亲友。

天津人夸一个人有趣，会说对方“哏儿”，天津也被戏称为“哏儿都”。于是王铮给白酒取名“哏都烈”，还用很“哏儿”的方式：微信公众号发段子来销售白酒。扫描段子末尾的二维码之后，就可以关注哏都烈公众号，订购白酒。

为提升产品“颜值”，王铮自己设计酒瓶造型和纸盒包装，申请专利。创业艰苦，也收获颇多。

谈到做草帽众创空间妇联副主席的经历，王铮有些激动：“小时候班主任给个小红花，我都觉得特别美。现在当了副主席，肩负着带动更多女性创业的责任，感觉全身都充满了电。妇联更像个加油站。”

一次草帽众创空间妇联举办女性创业沙龙，王铮邀请做设计师的朋友赵莹参加。结果赵莹被气氛打动，也入住了孵化空间，做起了“手鞠”这种工艺品的制作销售。各具特长的年轻人在一起，各显神通。赵莹的名片上写着：“设计永不止步”，众创空间的很多装潢设计，以及津帼创业学苑的logo都出自她手。

陕西财大毕业的孔燕妮也是众创空间的元老级人物。孔燕妮的妹妹在法国留学，这让她接触到了法国的红酒文化，于是孔燕妮做起了“幸福城堡”酒庄，从事法国原装进口红酒销售。之所以入住草帽，孔燕妮看中的是不同于写字楼的开放式办公环境。

作为草帽众创空间妇联的执委，孔燕妮深有感触地说：“我很多年都没有参加过组织生活了，但在草帽妇联有了一种归属感。