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“链式”淬炼“领头雁” 打造妇联组织参与社会治理“柔性引擎”

来源:山东省烟台市妇联
妇联直播间 2022-01-05 14:01:08

山东省“基层妇联组织建设改革创新行动”启动实施以来,烟台市各级妇联积极行动,聚焦瓶颈,奋力攻坚,梳理掌握基层妇联组织建设改革的面上情况、点上特色以及推进做法和存在问题,增强工作针对性和时效性,探索基层妇联组织建设改革新路径,培育一批特色鲜明、成效显著、可复制推广的创新案例。近日,省妇联通过实地调研和材料审核,评审确定50个项目为全省“基层妇联组织建设改革创新项目”,烟台市共有4个项目入选。

自山东省妇联启动“巾帼领头雁淬炼行动”以来,烟台市妇联紧紧围绕融入“1+233”工作体系,牢牢抓住基层妇联执委队伍建设“基本盘”,创新“链式”淬炼“领头雁”,多维度为基层社会治理注入“柔性力量”。

践行“两种路径”构建组织嵌入力量加入“平台链”积极顺应“党建+网格”基层治理模式,制定出台“县级妇联改革活力提升‘3633’计划”,从“+执委”和“执委+”两个方向推动妇联工作“进网入格”。

“+执委”,即坚持“党建带妇建”原则,推动妇联执委进入“社区大党委—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”组织体系,全市执委100%担任网格员、网格助理员、网格信息员、楼栋红管家,使妇联执委引领服务联系妇女群众职能与网格化机制、下沉式服务有机融合。

“执委+”,即充分发挥执委主体作用,按照“分级负责、条块结合、以块为主”原则,将四级执委依据特长优势分团分组,采取“执委+项目”+社会组织+队伍、+微家+队伍、+阵地+队伍等方式聚合资源,与基层党建实现“阵地联建、活动联办、问题联解、品牌联创”,用执委的穿针引线“绣出”基层治理的温暖底色。市妇联成立6大领域妇儿专家智库、联盟,开通“服务基层直通车”,莱州运行“执委+胡同长+志愿服务队”网格治理体系,蓬莱推出“五彩执委创造五彩生活”。

施行“工作闭环”构建下呼上应互联互动“服务链”做细民需项目摸底。纵深推进“执委进万家”活动,按照“市(区)级执委带头进、镇(街)级执委重点进、村(社区)级执委逐户进、难点重点户提级进”原则定期走访,形成“一户一表”、分色管理家庭档案,动态梳理“家庭需求项目清单”“执委领办服务清单”,全市执委领办项目3.8万个、覆盖30.1万人次。

做实微家志愿服务。坚持“精需求微服务”,“常态化+特色化”并行,全市建立特色妇女微家2514个,年开展微活动1.7万余场次,涌现出龙口“日行一善”微实践、牟平“爱行礼运”微帮扶、莱州“枫染寒同”微宣讲、莱山“美丽庭院”微课堂等百余个微品牌。

做强阵地枢纽功能。盘活存量,选取15个妇儿家园试点实施“阵地联社”工程,将各类社会资源以项目化形式向阵地引流,芝罘区开展“网入社会组织”行动,在万达妇儿家园孵化出十大服务项目、年开展活动百余场;做优增量,抓住全市建设网格党群服务驿站契机,在党建融合发展区、乡村振兴示范片区、“一网格多小区”地理片区推进执委工作站、工作室建设,引导“执委下乡”促资源融通,打造15分钟妇儿服务圈,全市建立执委工作站2090个,涌现出“城诚驿”工作站、福巧执委调解室、刘秀杰执委工作室等。

推行“三项机制”构建主动作为比学赶超“竞技链”

推行星级评定机制,建立以妇女群众满意度为主要衡量指标的“3评机制”,即项目认领执委自我评分20%,其他执委集中打分30%,服务对象结果评议50%,每年结合执委述职开展执委领办项目大比拼、擂台赛、承诺·践诺活动,对执委履职情况进行量化打分,评选星级执委。

推行激励驱动机制,探索评先树优、金融扶持、商圈服务等激励措施,先后开展“最美基层妇联人”“党旗飘扬巾帼红”系列寻找活动,对评选出的优秀执委,推出“巾帼好品”公益服务行动、“执委”信用贷、巾帼“荣誉贷”等倾斜服务。芝罘区中台社区推出“商居服务联盟圈”,根据执委星级获得相应优惠服务。

推行动态管理机制,建立全市基层妇联执委花名册、工作台账,市、县(区)、镇(街)三级利用“办实事”跟踪回访、满意度测评、“四不两直”督查等方式,对执委履职层层开展抽查,对工作推进不力、群众意见大的坚决予以调整,做到能进能出、有为有位。今年换届后,市妇联迅速推出“履新启航六件事”,前置执委明职履职尽职关口。

实行“全科执委”构建提素增能加油助力“成长链”聚焦“全科网格”现实背景,打造“帮衬员+服务员”“宣传员+督导员”“联络员+调解员”“六员全科”妇联执委队伍。

培训提能,线上线下相结合,创新推出“五色课程”,即“红色”理想信念淬炼、“绿色”专业能力提升、“金色”先进榜样引领、“本色”党纪国法教育、“特色”优秀家风传承,利用开设女性大讲堂、党史微课堂、美丽课堂进村居、编印妇联干部应知应会“口袋手册”等形式,多元化、全方位提升基层妇联干部素质能力。

基地赋能,充分整合高校、企业等社会资源,为广大执委高阶赋能创造条件,市妇联依托驻烟高校先后设立“家风培育传承基地”“创业创新实践基地”“家政服务实训基地”,芝罘区面向基层执委开展智援、支援、课援“三援服务”。

“议事”增能,将执委议事与妇女议事相融合,引导执委在为群众解决“急难愁盼”问题中提素增能。龙口新嘉街道在网格内推出“阳光说事吧”“集中说事日”,芝罘区幸福街道创新推出“线上直播议事”,孵化出“幸福呼叫”“幸福报到”“幸福直达”“幸福绽放”等品牌项目。