山东省临沂市平邑县妇联立足维护妇女儿童权益根本，以12338维权热线纽带，以婚姻家庭矛盾排查化解为切入口，以服务基层社会治理为目标，积极探索发挥女性独特优势的“巾帼调解”工作模式，整合资源、完善机制、多维赋能，通过婚姻家庭小和谐推动社会大治理，取得了积极成效。

一、锻造“1+N”巾帼调解队伍，夯实人才基础

（一）县级统筹，建强专业“她”队伍。联合多部门成立县婚姻家庭矛盾调解委员会，建立联动机制。在县婚姻家庭辅导中心，通过政府购买服务配备3名女性专职调解员，提供稳定保障。面向社会公开招募50名以女性为主（心理咨询师、婚姻家庭咨询师、女律师等）的兼职调解员，经专业培训持证上岗。通过“专职+兼职”巾帼力量聚合，形成“调解-跟踪-服务”全链条，专业化解家事纠纷，守护家庭和谐。

（二）镇村联动，织密巾帼“她”网格。在镇级选派经验丰富的女性职工、巾帼网格员组建专职调解队伍。在村级由村妇联主席任专职调解员，吸纳女性党员、女网格员、巾帼志愿者等组建调解小组。截至目前，全县各镇（街）、村（社区）共计吸纳600余名女性调解骨干，建成86支特色巾帼调解队，形成了“一地一品”。如仲村镇“仲里众心”（妇联主席、女网格员）、保太镇“向阳保太”（妇联执委、“法律明白人”）、武台镇“桃姐”（女性党员、巾帼志愿者）、流峪镇“峪事好商量”（含镇职工、女律师、女调解员、妇联执委、巾帼志愿者、女民警）、丰阳镇“暖心丰阳”（退休女教师、热心大姐等）等巾帼调解队伍。普遍建立了“维权受理—分类处置—联动调解—跟踪回访”巾帼调解工作闭环。

二、构建“一站”巾帼服务矩阵，畅通调解渠道

（一）织密维权阵地“她”网络。在县委政法委综治中心设立县妇联12338维权服务中心，内设家庭矛盾调解室、婚前调解室、专业心理咨询室等功能区，实现线上（12338热线）线下维权服务（中心）“双轨并行”。今年以来平邑县“12338”服务热线调处化解矛盾31件，处结率100%。以县12338维权服务中心为核心枢纽，联动县婚姻家庭辅导中心、镇街维权窗口、村级调解小组等阵地，构建“县级统筹、镇街联动、村级兜底”的立体化维权调解服务矩阵。

（二）联动协同部门“她”力量。将巾帼调解作为维护妇女儿童权益、促进家庭和谐的重要抓手，推进“妇联+政法、公安、司法、法院、民政”等多部门联动共享，在诉前调解、检察开放日、涉未成年人案件调解等活动中协同发力。联合司法局实施妇联系统“法律明白人”培养工程，将564名妇联“法律明白人”纳入全县“法律明白人”统一管理，实现了镇村妇联“法律明白人”全覆盖，确保在“一站式”维权服务中能精准对接群众需求，提供专业帮助。

（三）深化精准专业“她”服务。巾帼调解工作精准聚焦基层治理中的痛点难点。婚姻家庭方面重点关注婚姻家庭纠纷、赡养抚养纠纷、财产继承纠纷等，运用情感疏导、情理法融合等方式化解家庭矛盾、修复亲情关系。针对公共空间使用、噪音扰民等邻里摩擦，发挥熟人社会优势，促进互谅互让，维护社会和谐。在涉及家庭暴力、未成年人权益保护等敏感案件中，提供专业心理支持和保护，成为弱势群体的发声人。巾帼调解志愿者还积极参与土地流转、经济纠纷等群众切身利益相关的民生纠纷调解化解。

三、彰显巾帼调解品牌效应，深化治理融合

一是家庭调解结“她”果。平邑县婚姻家庭辅导中心累计参与辅导5245对，劝和3137对，引导2108对和平解决婚姻问题。今年以来辅导724对，辅导率达70.7%，劝和481对，劝和率达66.4%，有效提升婚姻家庭矛盾调解工作质效，为家庭和谐幸福保驾护航；镇（街）、村（社区）妇联积极联动，调解家庭矛盾纠纷1500余件，90%以上家庭纠纷在片区层面得到妥善化解。

二是社会治理显“她”为。经过持续实践探索，矛盾纠纷源头化解率显著提升，大量基层矛盾纠纷被吸附在当地、化解在萌芽状态。据统计，上半年，巾帼调解参与调解纠纷3200余件，调解成功2800余件，成功率达90%以上。有效减少了信访上行和诉讼增量，信访量同比减少5%。通过矛盾前端化解，节约了司法资源和行政成本，提高了社会治理的整体效率和效益。

三是多元共治汇“她”力。巾帼调解参与各类矛盾纠纷排查化解，有效激发了女性群体参与社会治理的热情和活力，壮大了社会协同力量，使基层治理主体更加多元、基础更加牢固。巾帼调解在化解婚姻家庭、邻里纠纷等情感型矛盾纠纷方面以其特有的柔情方式，传递了人文关怀、营造了更加和谐、包容的社会氛围，调解过程成为弘扬优良家风、倡导和谐邻里关系的课堂，促进了基层文明程度的提升。

平邑县妇联紧扣“维权筑基、治理赋能”主线，以“巾帼调解”为鲜明旗帜和核心引擎，通过锻造专业化“她队伍”、建强一站式“她阵地”、彰显品牌化“她效能”，推动维权服务实现了从“被动响应”向“主动预防”的战略升级。如今，以巾帼调解员为代表的妇联组织，已成为家庭和谐的“稳定器”、儿童成长的“守护盾”、社会治理不可或缺的“柔性生力军”，在共建共治共享的现代化治理征程中，持续贡献着独特的“她智慧”与“她力量”，绽放出耀眼的巾帼芳华。