上海金陵东路，一条贯穿南北的旧式里弄——宝兴里，已在历史的长河中流淌了一百多年。新中国成立初期，宝兴里居民自发成立了上海第一个、新中国第一批居民委员会。2006年，当徐丽华在党员父亲的影响下，抱着“试试看”的心态报考社区工作者时，她怎么也想不到，自己“钉”在社区一干就是16年。2009年，她调往宝兴居委会工作。

徐丽华 上海市黄浦区外滩街道宝兴居民区党总支书记。获评全国优秀党务工作者、上海市三八红旗手标兵

徐丽华经常说：“我在社会的最基层工作，每天协调解决居民生活中的各种困难，虽然都不是什么大事，却都事关居民生活幸福。让每一位居民都能过上美好的生活，是我们共产党人的追求和奋斗目标。”

宝兴里二级旧里已有百年历史，街巷逼仄，人口稠密，户居面积平均仅有12.6平方米，几代人蜗居一隅的窘迫并不鲜见。因为房租便宜，这里也成为很多沪漂拖家带口群租合租的栖息地，居住环境存在极大的消防和治安隐患。

在外滩街道党工委的领导和支持下，徐丽华和居委会干部们螺蛳壳里做道场，想方设法改造居民生活环境。小区晒衣难、里弄暗，徐丽华充分听取居民意见，为小区安装了灯带晾衣架。为更好地契合老龄居民的生活需求，她多方协调，将老年服务中心拓展成了能喝茶吃饭、中医理疗的老年日托所。她还发起“马桶工程”，安装充电桩，建造儿童乐园和露天小影院，绞尽脑汁改善居民的生活环境。

尽管徐丽华使出了洪荒之力，但老弄堂在硬件上已经无法满足人民群众对美好生活的需求和期待，“走出弄堂是外滩的高楼大厦，回到家中还要拎马桶”，住在城市洼地，宝兴里居民的心理落差感强烈。

2019年，居委会成立70周年之际，市里要以宝兴里为起点推动旧改加速度。区建管委、旧改办等七人组成临时党支部，徐丽华被任命为临时党支部书记。然而，第一次开旧改征询会议时，大家争论激烈，是去是留意见纷纷，诉求心愿多种多样。

“做饭难、上厕所难、洗澡难，这样的房子待着不舒服。再如何更新改造，也难以彻底改善。”每天，她都要给居民做大量的解释工作。弄堂地方小，就站在室外的绿地里谈，居民们一拨一拨地过来，徐丽华常常从早谈到晚，有很多次嗓子哑到发不出声音，但还是要不断地讲，对居家老人“敲开门、面对面、细细谈”，对外来人员“连上线、键对键、精准推”。居民们只有充分理解政策，才能配合旧改搬迁。

面对不理解、不配合甚至拒绝沟通的居民，徐丽华发扬钉钉子精神，绞尽脑汁、不厌其烦地跟居民耐心细致交流，从站在门口谈，到坐在客厅谈，推心置腹地了解居民的难处，调动一切资源尽量解决合理需求，最终取得居民的信任。“只有把居民当亲人对待，将心比心，才能以心换心。”徐丽华说。

2020年新冠肺炎疫情暴发时，正值宝兴里签约搬迁的关键期，这对徐丽华的工作提出了新的严峻挑战。由于旧里进出人员杂、弄堂四通八达、基础设施薄弱，疫情防控难度很大。徐丽华带领社工夜以继日开展地毯式排查。

针对旧改征收中人员来往多、流动频率高的情况，徐丽华摸清收尾地块人员底数，将不必要的道口封闭，对必须开放的道口加派安保力量，并会同物业、保安等严格落实封闭式管理；对未搬迁的住户进行逐一排摸，及时与相关部门沟通信息；对已经搬走的住户，也联合征收事务所做好消杀封门等后续工作。

搬迁过程中，许多居民因为疫情暴发、小区封控无法找到过渡住所，搬迁进度一度停滞。徐丽华和街道干部一起跑中介、找房源，挨家挨户解决租房问题。为了妥善安置一对年近七旬的老夫妻，徐丽华先后七次跟着中介去看房源，最终找到了让老人喜笑颜开的房子，老人感慨说：“自己的亲生女儿也未必能做到如此这般细心、耐心呀！”

旧区改造这个大难题，在政府的为民梦和居民的搬迁梦同频共振下，奇迹般地被跨越了。宝兴里仅用半年就实现了1200多户居民100%自主签约、自主搬迁，这是旧区改造少有的速度和质量。居民们搬离之后，很快拥有了自己理想中的房子，实现了他们多年来的居住梦想。

2021年6月16日，由中共中央对外联络部和中共上海市委共同主办的“中国共产党的故事——习近平新时代中国特色社会主义思想在上海的实践”特别对话会在上海举行，在“启航梦想 见证奇迹”主题演绎环节，徐丽华和大家分享了她和居民的故事。

70年前，宝兴里的第一代居委会工作人员，不仅创造了“申城第一居委”这段被人津津乐道的佳话，还留下了代代相传的“五心精神”：恒心、耐心、决心、虚心、雄心，成为宝兴居委会的精神内核。70年后，岁月更迭，薪火相传，在宝兴里旧改中，徐丽华带领基层党员干部探索出群众工作“十法”，即一线工作法、精准摸排法、党员带动法、危中寻机法、平等交流法、循序渐进法、钉钉子法、换位思考法、组合拳法、经常联系法，并在全市进行推广。

徐丽华常常提到“党员带动法”在关键时刻发挥了重要作用。宝兴里1136证居民家庭中，有72名党员，人数不多，但作用却很大。当少数人认为闹一闹总归有好处，做钉子户总能发财的时候，党员总会在第一时间站出来主动去解释政策，帮助居民解开内心的疙瘩。

又如“危中寻机法”，徐丽华深有感触，“如果不是因为疫情防控，邻里之间几乎是陌生人。现在通过服务每家每户，居委会对各家的情况都很熟悉，真正做到了一户一案。我们还发动很多年轻党员做‘大白’‘小蓝’，这何尝不是‘危中寻机’呢？”

做好群众工作是一门大学问，各家各法，没有定法，贵在得法。2021年6月16日，徐丽华在北外滩的“世界会客厅”向200多位各国使节讲述上海城市更新的故事，感染众人。“现在经常有单位和个人前来学习‘十法’，但学无止境，我认为‘十法’应该起到一个引子的作用。待新宝兴里建立起来后，新的小区管理模式和现在的管理模式又不一样了，我们要不断探索新的方式方法。”从“五心”到“十法”，无疑是以宝兴居民区党总支干部为代表的共产党员，人民至上服务为民生动实践的见证。

徐丽华（左一）向到宝兴居委会参观学习的来宾介绍宝兴里的发展历程

徐丽华是社区人人称道的“居民代言人、政策传递者”。

二级旧里旧改完成后，徐丽华的工作非但没有结束，还面临新的挑战。对因旧改产生的人户分离，党员应该如何管理和服务？仍在辖区里的商品房、商业楼宇还涉及2000余人，人员构成复杂，居委会又要如何创新管理模式，在疫情常态化情况下如何做好防控？

在区委组织部和外滩街道党工委指导下，徐丽华带领党总支按照“分手不撒手，党员管理不缺位；离开不离心，党员教育不断线；联系不断档，党员服务不打烊”的工作思路，大胆创新，通过灵活多样的方式完成“三会一课”、主题党日等活动的落实。

为了加强迁出党员对宝兴里的归属感，徐丽华别具匠心推出“2+X”特色活动，定期开展党员“初心日”“使命日”，以及人户分离党员“回娘家日”活动，使宝兴里党员无论走到哪里，都能感受到来自宝兴里娘家的牵挂和温暖，如此更加坚定初心使命，更好传承宝兴精神。每次“回娘家日”活动时，不少党员早早从城市的各个角落赶来，帮着徐丽华组织张罗，大家像亲人一般唠家常、诉衷肠。

徐丽华还密切跟踪部分迁出党员的残疾保障、帮困救助事务等，给予力所能及的帮助；对高龄卧病在床的老党员，徐丽华每逢年节便组织党员干部带着米面粮油等抚恤物资前去探望，让老党员感受到组织的温暖始终如一；对年轻党员，徐丽华往往有针对性地转发生动活泼的视音频学习材料，不让任何一个党员掉队。

徐丽华扎根社区、追光奉献16载，她做旧改攻坚的“领头羊”，当居民的“主心骨”，做党员群众的“贴心人”，带领社区居民奋力书写追求美好生活的精彩故事，她是无数基层工作者的缩影，相信宝兴里未来会更兴旺、更绚烂。