浙江台州玉环市妇联一站式反家暴服务模式,“三步走”助力妇女儿童权益维护再升级
党的十八大、十九大、二十大报告连续3次提出,“坚持男女平等基本国策,保障妇女儿童合法权益”,这表明以习近平同志为核心的党中央高度重视妇女权益保障工作。对此,浙江台州玉环市妇联充分整合部门资源,以婚姻家庭领域社会工作为重点,积极探索建立社会化治理反家暴联动机制,逐渐形成“事前防范、事中干预、事后疏导”一站式反家暴服务“玉环模式”,有效预防和减少家庭暴力的发生,帮助受家暴妇女儿童走出困境。 项目做法 (一)事前防范,夯实反家暴工作基础 一是抓好工作阵地。设立婚姻家庭纠纷调解工作室,实现全市反家暴市镇村三级维权组织全覆盖;整合妇联维权力量和社会资源,不断拓展“玉环娘姨•和合家事”维权网络,打造“1+11+N”的三级实体服务阵地,同时开发网上维权厅,打破维权时空壁垒。今年以来,“玉环娘姨”和合家事调解室共化解矛盾287起,化解率高达94%。 二是建立长效机制。构建家庭婚恋纠纷立体化排查、精准性研判、分级别化解的长效工作机制,在浙江省内创新“定性+定量”“三色”研判机制,立足部门+属地、网格+妇联,分别开展“一日一报告、一周一梳理、一月一走访”的跟进化解工作;同时对标“三色”机制,结合化解情况实施动态管理,及时调整风险等级和管控措施,构建排查梳理、纠纷化解、长效防控的闭环治理体系,确保反家暴工作有序有效开展。 三是深化普法宣传。聚焦普法维权宣传,线上邀请巾帼普法宣传志愿服务队讲师,举办《对家庭暴力零容忍》的普法直播5场,在线观看人数15.5万人次。线下依托未成年人讲堂、少数民族妇女之家、文化礼堂、妇女微家等阵地,邀请律师、人民调解员等专业人士开展形式多元的主题法制宣传活动。今年玉环市各级妇联开展反家暴主题活动43场次,活动参与人次3000余人。 (二)事中干预,凝聚反家暴工作力量 一是首创巾帼维权代跑员制度。在浙江省内首创巾帼维权代跑员制度,成立由各镇街妇联干部、市法院家事调解员、市巾帼志愿者协会、“玉环娘姨”项目部成员共同参与的“和合姊妹•巾帼维权代跑员”队伍,主动帮助妇女开展人身安全保护令和法律援助代跑。首批巾帼维权代跑员共26名,目前已借助巾帼维权代跑员制度发出人身保护令14份,经验做法被全国级媒体点赞报道。 二是深化“网格+妇联”工作机制。将基层妇联组织、志愿服务力量与社会治理网格化相结合,以市、镇、村社为三级节点全覆盖打造妇儿驿站妇女执委工作室,提供家事纠纷相关的法律咨询、矛盾调解等志愿服务。目前有已建成工作室10个。依托妇联干部执委以及巾帼志愿者队伍,积极落实一月一统计、一家一档案、一户一颜色的工作机制,对受家暴妇女家庭及时干预。截至目前,全市1650名村社妇联执委建立相关家庭档案数3541份。 三是共建家暴警情跟踪指导机制。构建公安干警、妇联干部的双向联动处置架构,畅通家暴警情联动处置渠道。当接到家暴类警情后,派出所警力、妇联工作人员第一时间联动处置,做到信息共享。发挥民警、妇联干部、人民调解员三支队伍力量,建立定期跟踪指导制度,多元化解家庭矛盾纠纷。截至目前,我市累计发出家庭暴力告诫书853份,人身安全保护令34份。 (三)事后疏导,提升反家暴工作实效 一是建立定点帮扶机构。在市镇村三级实现反家暴庇护站、妇女儿童伤情鉴定中心全覆盖;建立受暴妇女法律援助绿色通道,开展婚姻家庭危机干预服务;“玉环娘姨”和合家事调解室已连续6年为2000余名受家暴妇女提供心理疏导、情感关怀,被评为浙江省首批婚姻家庭纠纷化解品牌工作室,和合家事公益服务项目被评为台州市“十三五”妇女儿童发展优秀实事项目。 二是加强部门联动机制。与市检察院深化开展“关注困难妇女群体,加强专项司法救助”活动,对权益受侵害的妇女及时开展司法救助,并衔接落实多元帮扶;及时进行心理安抚和疏导,对出现心理创伤或者精神损害的,协调实施心理治疗;联合市法院、民政局设立婚姻家事主题“共享法庭”,数字赋能特色家事纠纷化解。今年9月,市妇联在开展救助帮扶过程中,及时向市检察院移送国家司法救助线索,切实维护受家暴困境妇女权益。 三是推出多元关爱服务。联合市巾帼志愿者协会、市心理健康协会、天宜社会工作服务社、心灵花园青少年心理服务中心四家“巾帼公益合伙人”组织,为受家暴妇女儿童提供私人定制版陪伴关怀,打造“执委排摸反馈—专家问题研判—专业人员一对一跟进”的关爱闭环,形成了“妇联牵头、部门协作、协会实施、社会参与”的受家暴妇女关怀帮扶机制。 新时代,妇女群众在民主、法治、公平、正义等方面的要求日益增长,对保障妇女权益也提出了更高要求。下一步,玉环市妇联将继续做好广大妇女儿童的“知心人”,真正让妇女群众做到学法、懂法、用法,做她们权益维护道路上的一盏暖心“引路灯”,将反家暴工作做在平常、抓在经常、落在基层!