脱贫攻坚，各方姐妹手拉手

全国政协十三届二次会议的首场“委员通道”上，一个熟悉的委员身影引起关注，她是“改革先锋”称号获得者，贵州省盘州市淤泥乡岩博村党支部书记余留芬。

作为农业界别的委员，余留芬带来的提案涉及乡村振兴中人居环境整治问题。要打好污染防治攻坚战，广大农村特别是边远山区存在很大的污水、垃圾处理困难，贫困、资金投入大、居住分散等因素导致治理难度加剧。余留芬建议国家出台相关的政策，对农村特别是贫困山区予以倾斜支持。

在委员通道，余留芬也谈到了农村信息通讯问题，大城市步入5G时代，但很多偏远农村连2G都无法覆盖，不少年轻人想在家开展电子商务、网上销售家乡土特产难以实现。余留芬希望让农村像城市一样生活便利、美好。

与余留芬同为村党支部书记的祝雪兰，来自广西云雾缭绕、峰峦叠翠的六堡茶山。两会上她带来了三个建议：她所在的山坪村虽然已脱贫摘帽，但后续的产业发展仍面临较大困难，巩固脱贫成果任务艰巨，希望各级政府、社会各界继续关心支持，帮助指导，以真正实现乡村振兴；希望健全农民养老保险制度，让所有农民老有所养；希望加大对民族地区的支持。

山坪村是广西梧州市苍梧县六堡镇最偏远的一个瑶族聚居村，一度是自治区级的贫困村。2008年担任村支书后，祝雪兰动起了带动村民致富的心思。六堡镇是名茶六堡茶的核心产地，而山坪村拥有生长在海拔一千米高山上的古茶园。她从六堡茶入手，把祖传的六堡茶制作工艺传授给村民，大力发展茶文化、茶叶经济，经过近十年奋斗，终于在2016年成功脱贫摘帽。为巩固脱贫成果，祝雪兰带领村民成立了农业合作社和茶叶专业合作社，大力发展特色农业、生态农业，村民的日子也越过越有滋味。祝雪兰由衷地感受到乡村振兴、脱贫攻坚给农村带来翻天覆地的变化。

来自新疆的尤良英，曾几次接受本刊记者采访，她帮助买买提一家脱贫的动人故事被传为佳话。她十几年如一日，把种植技术教给维吾尔族乡亲，带领他们一起创业致富。

这次来京参会前，为了做好议案，她深入乡村、工厂、企业进行调研。“我带来的议案跟助力脱贫攻坚、发展新疆特色林果业深加工有关。新疆特殊的地理优势，适合发展林果业，却因为地域偏远及交通制约等因素，造成了特色果品销售难的问题。我建议一些深加工企业入驻到新疆，形成一个产业链。”

尤良英说有两个心愿：一个是让团场种植户和新疆少数民族实现增收致富。另一个是希望“尤良英”牌红枣走出新疆走向全国，红枣卖到哪里，民族团结的精神就传播到哪里。

无论是余留芬、祝雪兰，还是尤良英、贡觉曲珍，她们都在脱贫攻坚战一线，发挥了领头雁的作用。

而来自文艺界的代表、全国政协委员、央视新闻主播海霞则提出了“推普脱贫”。她说，在西部一些贫困地区，普通话的普及率并不高，他们只要会一点普通话，就可以走出大山，去学一点技术，找到一份工作，然后实现全家脱贫。海霞表示，希望通过推广普通话来助力脱贫，提案也得到了多方面的支持和关注。

乡村振兴，巾帼撑起半边天

乡村振兴也是女代表、委员们关注的焦点。正如习近平总书记在参加河南代表团审议会上指出：乡村振兴是包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的全面振兴。从海南岛，到黑龙江，广大妇女广泛参与乡村振兴战略的实施，她们在广阔天地的奋斗给农村带来了蓬勃生机。

全国人大代表、三亚亚龙湾国际玫瑰谷创始人杨莹围绕乡村振兴带来了五项建议。“我们在三亚有600多员工，多数是妇女，其中60%员工超过了60岁，再过几年他们大部分都干不动农活了。而70后、80后、90后很少有人干农活了，有文化、懂技术、会经营的职业农民，或者叫农业‘蓝领’太少了，而且后继乏人。”

杨莹表示，随着前些年农村空心化带来“农民荒”，出现留守农村劳动力整体素质低，新生代的青年劳动力匮乏的问题。如何让农民完成“从身份到职业”的转变，农业变成有吸引力的职业，平等享受城镇居民的就业和社保待遇？这需要各方努力和更多政策支持。

她建议，借助人工智能、大数据、5G通讯等高科技，加大现代高效农业建设的人财物投入力度，推进农业走向设施化、温室化、自动化、信息化和智能化，减少对人力的依赖，对环境的依赖，提高生产效率。

在提高农民素质方面，她建议为农民职业教育专门立法，提供法律保障，重视职业农民培育权益保护。此外，建立社会化服务体系，依托美丽乡村、产业小镇，增强对新型职业农民的吸引力，留住农村青年，推动农业转型升级。

来自黑龙江省海伦市的全国人大代表高向秋，向大会提交三个议案：大豆振兴计划、富硒产业开发、黑土地保护。

高向秋是黑龙江海伦市菜农，大家称她“辣椒女王”。2015年，高向秋发动周边上百户农民，成立蔬菜农民种植合作社。去年，合作社利润500多万元，种植的2000吨辣椒出口韩国、日本及欧洲，合作社农民个个都有丰厚的分红。

近几年，国家增加了对种植大豆的补贴，但大豆价格却提不上去，影响了种植户的积极性。高向秋跟随大豆种植户来到田间地头，参与大豆的播种、施肥、收割等每一道工序。经过一年的调研她呼吁：实施大豆振兴计划，延伸产业链，建成产业一条龙，提高农民种豆的积极性，让好吃的东北大豆走向全国、走向世界。

高向秋最大的理想就是“能多帮一个就多帮一个，让身边的老百姓都富裕起来，日子过得更美好。”她要早日建成合作社的蔬菜加工厂，推进一二三产整合，做响自己的品牌。

文化振兴是乡村振兴不可或缺的重要一环，全国人大代表、宁夏吴忠市红寺堡区红寺堡镇文化站站长马慧娟的议案是：《关于加强对民族地区、边远山区、革命老区成年人文化教育的建议》。

两会召开之前，她对西部贫困地区、革命老区、边远山区成年人的教育问题，做了近两个月的调研走访。她认为，针对这个群体的互联网教育问题迫在眉睫。她期望能为促进乡村文化振兴添一份力量。

马慧娟是从黄土地走出来的农民代表。移动互联网改变了她的世界，更改变了她的命运。从2010年开始，她在劳作之余，用手机创作了近百万字的文学作品，发表在大型文学刊物和网络上，被誉为“拇指作家”。在她的身上，有着多重身份，既是农村妇女，又是文字写作者；既种着自己的土地，又出版了乡土散文集。《溪风絮语》《希望长在泥土里》，书写了农村妇女生活劳动的场景，以及她们对美好生活的热爱和憧憬，也饱含面对困境不服输的坚韧。

如今农村的物质生活发生了翻天覆地的变化，但需要更多的精神文化生活。去年两会，她提了关于加强地方文化馆、图书馆建设的建议，在当地政府的支持下，成立了红寺堡镇首届农民阅读节、妇女读书社，鼓励大家积极参与到乡村文化建设中来。

乡村振兴“半边天”是主角。像杨莹、高向秋和马慧娟一样，许多女代表、委员也将议案、提案的关注点聚焦到推进乡村振兴的议题上。

家庭社区，“小事”中提升幸福感

带着高质量发展家政产业的建议、带着家政行业姐妹们的期待和嘱托来参会，“阳光大姐”卓长立说：“我们的口号是‘人人雷锋，户户春风’，用雷锋精神推动家政服务高质量发展，做雷锋式家政人。”

卓长立是济南阳光大姐服务有限责任公司董事长，她从一个下岗职工成长为创业带头人，从12平方米的方寸之地拓展到10万平方米的创业基地，推动家政变成标准化的服务行业。阳光大姐多年来共安置就业205万人次，为201万户家庭提供了服务，成为全国家政服务业的领头羊。

她还结合百姓关注的家政诚信问题，提出了“推动家政服务诚信平台落地实施”“关于完善家政服务员职业保障”以及“构建良好家政生态建立家政行业市场规则”等建议。

更让卓长立感到高兴的是，政府工作报告让人感受到了为民情怀和主动担当。“看到党和政府对家政服务越来越重视，家政行业又迎来了发展的春天，我更感到了肩头的责任与使命的光荣。我一定全力以赴，为推动家政服务的高质量发展做出新贡献。”

家庭社区大话题离不开“一老一小”。李克强总理回答记者提问时说，“一老一小”的问题应该引起更高的重视，要重点发展社区的养老托幼服务。浙江温州市鹿城区松台街道桂柑社区党委书记、主任柯建华围绕家庭中老年人的居家养老问题和婴幼儿的托管教育问题提出了建议。十几年，柯建华亲历了辖区居民从各种民生工程中得到实惠，获得感、幸福感不断提升。这让她工作越干越有劲头。她管的家事不是小事，是事关百姓福祉的大事。

关于“老”，政府工作报告明确提出要大力发展养老特别是社区养老服务业，并具体提出对在社区提供日间照料、康复护理、助餐助行等服务的机构给予税费减免、资金支持、水电气热价格优惠等扶持；还要求新建居住区应配套建设社区养老服务设施，改革完善医养结合政策。这是推动养老服务业发展、升级的务实举措。温州大部分社区都在推行居家养老服务照料中心。她建议，应鼓励、吸引更多的专业机构入驻社区，一起做好居家养老这件事。

关于“幼”，她提交了《关于二孩政策下加快推进0～3岁婴幼儿托育服务发展的建议》：可以借鉴江苏省的做法，适时推出“共同育儿假”，鼓励爸爸分担家庭责任，探索形成“二孩”政策的社会成本共担机制。政府根据女性职工的休假等情况给予用人单位一定补贴、奖励或税收减免等，以减轻用人单位因此而增加的劳动成本，化解保护女工“三期”权益与用人单位发展之间的矛盾。柯建华表示，作为基层社区工作者，将朝着“让老年人拥有幸福的晚年，后来人就有可期的未来”目标而努力奋斗。

除了关爱家庭社区，女代表、女委员们的心系妇女儿童青少年，还表现在经济、法律等方面。

河南省开封城摞城建设发展有限公司董事长徐晓提交3个议案和9个建议，包括民间借贷、高铁安全立法、家政服务、农业大数据平台、家风家教宣传等和百姓生活息息相关的内容。

徐晓做事认真而严谨。她今年的议题大多来源于工作生活中发现的问题，经过认真思考，并在深入调研、反复论证基础上写成议案、建议。作为河南省大学生创业就业指导老师，徐晓经常往来大学之间，发现校园中出现的无抵押贷款广告、以及女大学生被诱骗“裸贷”“套路贷”等现象值得关注。既破坏了正常有序的金融环境，也使很多涉世未深的大学生深受其害，成为了扰乱社会的不安定因素。

徐晓在议案中呼吁有关部门尽快拿出实实在在的举措，严厉打击非法借贷行为合法化；尽快出台相关法律，加强对“套路贷”的打击力度，从法律上明确“套路贷”的非法性质；通过立法，明确司法和执法职责，有效遏制这类犯罪活动，维护社会和谐稳定。

据了解，在今年的“两高报告”中，有关2018年妇女儿童家庭合法权益保障的要点达15个，包括坚决惩治针对妇女儿童的暴力、虐待、拐卖、性侵害等犯罪，审结相关案件2.7万件；完善“圆桌审判”方式，挽救失足未成年人；发出人身安全保护令1589份……

与此同时，今年全国妇联向两会提交的提案议案，重点聚焦女性公平就业，消除就业歧视，为保障新时代妇女儿童权益建言献策。

就在两会前夕，全国妇联等九部门《关于进一步规范招聘行为促进妇女就业的通知》的下发，对妇女就业保护、就业性别歧视做出了具体详细的规定，比如“招聘不得询问女性婚育情况”等话题曾登上微博热搜。而“全国人大代表张宝艳：拐卖妇女儿童犯罪起刑点应调至‘十年以上至死刑’”这条议案高居微博热度榜榜首，也同样引发了广大网友热议。

家庭社区、养老育幼，以及妇女儿童权益的维护，历来是两会女代表、女委员们尤为关注的议题，她们的不断努力，推动着更多关系千家万户、关系妇女儿童幸福的民生政策出台。