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李煦燕:新燕衔春泥,普法暖人心

来源:中国妇女作者:文/本刊记者 闫实
巾帼风采 2021-10-20 14:08:24

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封面人物:李煦燕


在河南郑州,有这样一位女律师,她从“一五”普法走到今天的“八五”普法。30多年来,她见证了普法工作的变化和全民法治素养的不断提升。她就是全国三八红旗手、全国优秀律师、北京大成(郑州)律师事务所主任、党支部书记李煦燕。


煦燕说法,飞进寻常百姓家


2021年8月,在河南省妇联“中原女性之声”公众号上,“煦燕说法”第58期与网友见面了。这一期的主题是应网友留言要求,讲解“防治性骚扰”的法律知识。几乎在同一时间,河南省鹤壁市妇联在法治文艺宣传进社区活动中,将“煦燕说法”口袋书发给了参加活动的居民。


不论是线上还是线下,“煦燕说法”都受到姐妹们的欢迎,它是河南省妇联首次以个人名字命名的普法品牌。2017年为全力打造省妇联“一键一线一库一群”妇女维权服务新模式,李煦燕应邀以巾帼维权志愿者的身份开通专栏,普及法律知识、服务妇女儿童。


为了让“煦燕说法”贴近妇女姐妹,每次确定普法主题前,李煦燕都会进行一番小调研。近期大家关心哪些法律问题?大家的法律需求是什么?有哪些新法规和妇女姐妹的权益密切相关?心中有数,针对调研结果确定普法内容。


接地气、够专业、富有人情味……精心准备的普法内容得到了广泛好评,“煦燕说法”也不断拓展服务空间。


为了防范大学生在创业、就业过程中遇到的法律风险,“煦燕说法”有了“护鹰行动”,李煦燕带领团队走进各大高校,针对毕业生就业、创业过程中常会遇到的合同诈骗等情形,以“法律公益脱口秀”的形式进行普法,给即将步入社会的大学生以贴心提醒。


党的十九大报告提出实施乡村振兴战略,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,河南作为农业大省、人口大省,振兴乡村、建设美丽家园更加迫切需要法律服务。李煦燕带领团队,以漫画口袋书的形式推出了便携的法律知识读本“煦燕说法——新农村家庭篇”。通过讲述农民“张全富”的儿女“香椿”、“振兴”成家立业过程中的经历,解析了彩礼、家庭暴力、婚姻纠纷、出嫁女及留守儿童权益保护等方面的法律问题,用通俗的语言和生动的漫画,普及了法律知识和维权途径。


李煦燕深有感触地说,多年前,普法是一种单向灌输模式,普法工作者宣传什么,百姓就接受什么。而如今,普法工作已经变为交互式,百姓需要什么,我们就宣传什么,还要找到百姓喜闻乐见的方式。


就这样,“煦燕说法”从妇联起步,一路飞进了校园和企业,飞进了社区村居,飞进了寻常百姓家。


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李煦燕 全国三八红旗手、全国优秀律师、北京大成(郑州)律师事务所主任、党支部书记


护花维权,千名律师在行动


不久前,站在河南省妇联“党史中的巾帼力量”宣讲台上,作为巾帼榜样的李煦燕回顾了执业生涯和成长经历。


少女时期的李煦燕是“追星”一族,她的偶像是新中国首任司法部部长史良。法庭上唇枪舌剑、据理力争;法庭下大雅君子,气度不凡。因为崇拜史良,李煦燕对律师职业充满向往。1986年,司法部《全国律师资格统一考试的通知》发布,李煦燕感受到了法律春雨带来的悸动,她报名参加了第一次全国律师资格统一考试,成为当时为数不多的女律师。


李煦燕还记得代理的第一个公益案件。面容憔悴的农村妇女阿兰哭着来到她面前,阿兰的儿子小风因为交友不慎,受教唆参与了抢劫。尽管小风已真心悔过,但因其户口上的年龄已满18岁,可能会被判刑。阿兰不知如何是好,当知道有律师愿意免费帮助自己时赶忙求助。李煦燕仔细询问阿兰得知,当年给小风上户口时虚报两岁,于是她抓住了“小风抢劫时,尚未成年”这个关键点。李煦燕专程去千里之外的山东,一路奔波,最终找到了小风出生地卫生所的接生员,证明了小风的真实年龄,减轻了小风的刑罚。李煦燕的努力让原本对生活失去信心的小风重新振作起来,也让阿兰在绝望中看到了希望。


认识阿兰母子之前,李煦燕从未想到自己办理一个案子,可能会影响一个人的一生。从那之后,她更加热衷于公益法律服务,也因此与河南省妇联结缘,成为一名巾帼维权志愿者,接听12338维权热线,定期在妇联值班。


2012年的一天,一位清秀的女孩来到妇联,坐在信访接待室欲言又止。凭着职业的敏感,李煦燕感觉到女孩有难言之隐,便起身给女孩倒了一杯热水,让女孩放松。在李煦燕的引导下,女孩敞开心扉,说自己几年前在村里读书时曾遭到老师侵犯,她在农村不知道维权,如今来城里打工才有了维权意识。李煦燕给女孩讲解了相关法律规定,并和女孩约定下次见面的时间,答应帮助她一起寻找相关证据。可遗憾的是,李煦燕并没有等到这个女孩。


记得2013年,媒体曝光了多起儿童性侵案件,引起社会广泛关注,也让李煦燕想到一年前接待的那个女孩。在成长过程中,这些孩子应该得到保护和关爱,而不是伤害。如何帮助女童们远离侵害?在李煦燕看来,女律师有着天然的优势,她们更具亲和力,更容易和孩子接近,工作起来也更方便。于是,在河南省律师协会和河南省妇联的支持下,李煦燕在当年8月发起了“护花维权公益行动”,号召全省女律师积极加入“护花维权”志愿者群体,大家进学校、社区、乡村,宣传女童自我保护常识,普及未成年人保护法律知识,并为遭受性侵害的女童和家庭无偿提供法律帮助。


护花维权活动一开始,全省就有622名律师报名成为“护花使者”。至今,全省已有超过1000名律师成为志愿者,他们走进百余所学校,讲课百余场。同时志愿者还以结对的形式向学校捐书、赠送光碟等,对部分困难学生进行捐资帮扶。


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李煦燕用爱和法律为孩子撑起保护伞


办好实事,培养更多法律明白人


在每年三八妇女节前后,跟随省妇联送法下乡;在每年的儿童节,代表律协去希望小学探望孩子;在每年助残日,为贫困肢残人士捐赠轮椅……这些群众眼中的“实事”、李煦燕口中的“小事”,她一做就是几十年。


热心公益的李煦燕携手志同道合的姐妹们踊跃建功,也让她找到了人生更为广阔的舞台。如今,李煦燕有许多“标签”,她是全国妇联第十二届执行委员会委员,河南省妇联兼职副主席,省律师协会名誉会长,省人大监察和司法委员会委员……每一个“标签”都是一副担子,让她深感责任重大,使命光荣。


今年是“八五”普法的开启之年,《中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第八个五年规划》中明确规定,要加大乡村(社区)普法力度,实施乡村(社区)“法律明白人”培养工程,这也是妇联“十四五”规划中的重要工作。


最近一段时间,李煦燕正在配合省妇联,策划在村镇开展培养“巾帼法律明白人”的工作。李煦燕表示,在农村,有很多种植明白人、创业明白人、风俗明白人等,但“法律明白人”还是缺少的。没有“法律明白人”当参谋、出主意,大家对很多法律、政策吃不透,就有可能遇事由着性子、想当然来办,一些鸡毛蒜皮、家长里短的小事,可能会激化成比较严重的矛盾。李煦燕就曾代理过一起遗产继承纠纷,原本村干部对继承人进行了调解,可调解时却偏重情理违反了法律,以至于在调解后,一方不服闹到了法院。


“怎样有效培训巾帼法律明白人?”“培训的流程、教材如何更有针对性和实操性?”李煦燕在不断思索和探索。


“巾帼法律明白人”相当于给农村配置了基础版的“法律顾问”。或许没有律师那么专业,但经过专门培训,他们足以帮助周围的妇女姐妹解决常见的、简单的法律问题,引导大家通过法律途径化解纠纷、维护权益。


以实事映初心,以服务暖人心。作为一名党员,李煦燕从来不会嫌事多,只会千方百计做得更好。全力为妇女姐妹提供高质量的法律服务,不断提升妇女姐妹的获得感、幸福感和安全感,是李煦燕不懈奋斗的初心和使命。