审理案件、调解纠纷、帮扶回访……党的二十大代表彭秋香回到基层后忙碌且充实。她坦言，当前和今后的一段时间，最重要的工作就是把党的二十大精神宣传好贯彻好，以“再赶考”姿态勇毅前行。

 “可能在大家的印象中，法官都是坐在审判台上的，但在现实中，我们常年奔走在田间地头……”

2022年10月22日上午，中国共产党第二十次全国代表大会闭幕。在第二场“党代表通道”采访活动上，党的二十大代表、广东省信宜市法院民事审判一庭庭长彭秋香，现场分享了她守护大山里公平正义的故事，给人留下深刻印象。

信宜市地处粤西山区。提起彭秋香的名字，当地百姓并不陌生，许多人因为家事纠纷，与她打过交道。作为一名从大山里走出来的法官，从北京回到基层的彭秋香，如何将党的二十大精神落实到工作中？她提到的“司法改革在山区跑出了加速度”，其背后有哪些不为人知的细节？如何在新形势下，满足山区群众日益增长的司法需求？不久前，彭秋香接受了本刊记者采访。

彭秋香   广东省信宜市法院民事审判一庭庭长，党的二十大代表

走访基层，解决群众的急难愁盼

2022年11月的一天，彭秋香一大早便从信宜市区驱车，经过一个多小时的路程，来到怀乡镇扶德村，与村民面对面交流，开展“平安大走访”。

“平安大走访”是茂名市委、市政府于2022年9月开展的做好新形势下群众工作，推动乡村振兴的一项创新性工程。

“在乡村振兴中，法治建设要走在前面，基层党员要带好头，积极推动和引导群众遇事找法、办事依法、解决问题靠法的习惯……”彭秋香用通俗易懂的语言，畅谈自己对乡村振兴中法治建设的理解。

党的二十大报告提出，深入群众、深入基层，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题。所以“平安大走访”中，彭秋香还对特殊困难群体遇到的法律问题进行调研，现场解答群众的法律难题。

一年前，冯莹的丈夫出了车祸，对方负全责，可赔偿问题迟迟无法解决。于是，冯莹以丈夫的名义将肇事方告到法院，判决后对方仍不支付赔偿款。数月前，针对冯莹的情况，彭秋香建议她向法院申请强制执行。

“去申请执行了吗？对方给钱了吗？”彭秋香一直惦记着冯莹的近况，事隔几个月后对她进行了回访。

“已经申请了强制执行，现在进入与对方和解阶段……”感激之余，冯莹再次向彭秋香提出自己的疑惑：“对方要求分期支付，如果对方仍不按期支付怎么办？”

“履行和解协议过程中，如果对方没有按约定支付赔偿款，你们有权继续申请执行……”听了彭秋香对后续司法程序的解释，冯莹悬着的心总算踏实下来。

党员干部走访基层不是新鲜事，但是，怎样走出效果却是个大课题。彭秋香认为，通过“平安大走访”，与群众“面对面”交流，不仅可以为百姓释法答疑，排忧解难，还能让百姓切实感受到公平正义和司法的温暖，这便是走基层的最大收获。

繁简分流，为百姓解纷提速

提及司法改革如何在山区跑出了加速度，还要从2017年说起。当时，信宜市法院被列入司法改革第二批试点单位，实行民事案件繁简分流，已经从事审判工作11年的彭秋香被委以重任。

所谓繁简分流，就是简单案件快速办理，繁难案件精细审理。可经过考察，彭秋香发现，信宜市法院的改革基础和发达地区法院存在很大差异，由于案源不同，能借鉴的经验不多。信宜地处山区，百姓法治意识普遍不高，邻里纠纷多发，调解都不容易，推行繁简分流的难度可想而知。更令她感到苦恼的是，有些地方道路不通、没有网络，受这些条件限制，工作难上加难。

来自大山，熟悉大山。彭秋香认为，推行这项制度，必须换位思考，了解山区群众迫切需要怎样的诉讼服务。

2018年1月，信宜市法院以彭秋香名字命名创建“彭秋香创新工作室”，把繁简分流改革工作融入到工作室中。

彭秋香带领团队深入研究山区法院民事案件特点，主动下沉基层，了解群众诉求。他们风里来雨里去，脚踩泥泞踏遍信宜的“八山一水一分田”，走出了具有山区特色的繁简分流新路子：确定民事速裁案件范围，通过试点案件速裁，简化裁判文书制作，采取上门送达和电子送达等方法，满足不同群体的需求。经过一段时间试行，民事速裁机制终于在信宜市法院顺利推行，司法改革在山区跑出了加速度。

帮扶特困，探索保护新思路

彭秋香耐心地向群众释法说理

2022年9月的一天下午，在完成一起民间借贷纠纷线上调解后，虽然已经到了下班时间，可彭秋香心里一直记挂着她经手的一起案子，又来到当事人家中回访。

2021年底，一对夫妻在彭秋香的主持下调解离婚，两个女儿均由母亲乐瑶抚养。乐瑶的大女儿琪琪即将步入青春期，小女儿莹莹身有残疾，彭秋香一直牵挂着母女三人。

走进乐瑶的家，彭秋香发现，房间里虽然没有像样的家具，却摆放着一个小书柜，上面的书籍很整齐。原来琪琪从小就喜欢看书，她的语文成绩好，还被选为语文课代表。看到她们的生活步入正轨，彭秋香很欣慰。

此次回访，彭秋香还给她们带来了一个好消息：为琪琪和莹莹申请到了市妇联的助学金。这笔助学金，对依靠手工编织维持生计的乐瑶来说，无异于雪中送炭。

其实，早在4年前，彭秋香就开始对特殊困难群体展开帮扶工作。2019年7月，在繁简分流改革逐步落地后，彭秋香从民事速裁案件审判法官成为一名家事审判法官，开始审理婚姻家庭类案件，其中有个离婚案给了她很大的触动。

浩宇把3年没见过面的妻子沛菡告到法院要求离婚，并要求两个儿子的抚养权。根据规定，父母离婚，涉及抚养权，孩子已满8岁，需征求孩子的意见。当时大儿子楠楠9岁。

调解当天，沛菡走到法庭门口时，楠楠轻声问：“我很久没见到妈妈了，有点认不出她了，能叫她抱抱我吗？”听了楠楠的请求，彭秋香眼睛湿润了。她向沛菡转述了楠楠的想法，沛菡止不住地流泪，并解释说，原本她出走只是想表达对丈夫的不满，没想到会给孩子带来那么大的伤害。最终，经调解双方离婚，并约定抚养权及探望权。

谈及这起案件，彭秋香依然有些激动。在审理一些婚姻案件后，她发现山区儿童的权益保护问题亟待解决。同时，她也希望通过一些机制适当调整婚姻家庭成员的关系，将父母离婚对孩子造成的损害降到最低。

借力妇联，构建社会治理新格局

随着山区群众对高效便捷的司法服务需求越来越高，如何妥善地在源头化解矛盾，是彭秋香一直思考的问题。

2021年8月，在彭秋香的推动下，信宜市法院联合市妇联，在广东省妇女维权与信息服务站成立家事纠纷预防化解工作室，通过法官主动“走出去”的方式，融入基层治理，调动各方资源，形成合力把矛盾化解在源头。

不久前，信宜市妇联将一起遗产继承纠纷，转到市法院在妇联设立的家事纠纷预防化解工作室，彭秋香是这起纠纷的主要调解人。

2022年5月，许萍病世，她的姐姐许曼因妹妹生病期间分担医疗费、遗产继承、抚恤金分配等问题，与许萍的丈夫高阳吵得不可开交。许曼认为高阳在妻子患病期间照顾不周，并存在遗弃行为。接案后，彭秋香团队迅速组建“法院+妇联”诉前调解小分队，走访当事人，但调查结果却与许曼的说法有出入。

原来，许萍在当地医院确诊后，依据病情，医生建议保守治疗。许曼不甘心，带许萍到广州进行医治，结果还是不尽如人意。妹妹去世后，许曼憋着一口气，要求高阳分担医药费等费用。高阳也有苦衷，之前他既要打工，还要照顾上学的孩子，但即使如此他也没有放弃过对妻子的治疗。

走访中，彭秋香联合调解团队，整理出许曼的支付票据及借款记录，还采取“法官讲法律，妇联干部讲情理”的方式，法官从法律层面答疑解惑，妇联干部聆听双方的想法，以唤醒他们的亲情。终于双方握手言和，一致同意将许萍的抚恤金留给未成年的孩子，并签订了调解协议。

这是信宜市法院运用“法院+妇联”化解家事纠纷的一个缩影，为推动形成共建共治共享的社会治理新格局，作出了积极探索与尝试。