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公共法律服务的暖心“网事”

来源:中国妇女作者: 文/本刊记者 闫实
法律帮助 2020-03-05 16:35:41

情侣结婚前想分清财产,避免为了钱而伤情,该如何办理?——点击12348法网,申请“办公证”。

新家乔迁之喜,却与邻居发生了矛盾,该怎么解决?——点击12348法网,申请“找调解”。

辛苦了一年,老板却拖欠年终奖,该如何维护自己的利益?——点击12348法网,申请“要仲裁”。

遇人不淑,遭遇了家庭暴力,该如何摆脱困境?——点击12348法网,申请“寻鉴定”。

……


无论是在南海之滨还是北国边陲,无论是江南水乡还是雪域高原,过去的一年,12348法网让公共法律服务变得触手可及。群众留言咨询总量近10万人次,解答率100%,满意度高达91.3%,折射出公共法律服务的民生温度。


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张剑霞   全国模范司法所所长、四川广安万盛司法所所长


130次解答,治愈失落人生


“找到一份稳定的工作,拥有一份固定的收入”,对于陶峰来说不容易。从无助、绝望到有希望,7个月的时间里,正是12348法网的鼓励和帮助,给他的生活带来了改变。


陶峰原本拥有一个幸福家庭,但因为没能经受住金钱诱惑,他利用职务之便侵占了公有财产,获刑6年。想到妻子和尚在襁褓中的孩子,他心里充满了悔恨。在妻子和监狱工作人员的鼓励、帮教下,陶峰认识到了错误,决定改过自新。


因为在狱中表现积极,2018年底陶峰被提前释放,一家人感受到团聚的喜悦,但也难免受到邻居的指指点点。


考虑到孩子渐渐长大,为了不让孩子有心理阴影,陶峰和妻子决定离开家乡,到浙江的一个城市打工。他们抱着积极的心态去找工作,两人也很乐于助人,与邻居们相处得不错。


妻子很快找到了固定工作,陶峰原本打算自己做点生意,可却因为有前科,无法办理暂住证。没有暂住证就意味着无法办理营业执照,他只能打闲散零工。不但如此,孩子上学也会受到影响。


“暂住证不难办,你为啥每次去都不行呢?”每当邻居询问,陶峰都低头不语,他不愿提起不堪的往事。他的积极心态一点点被消磨,也越来越失望,甚至想到离婚,不想拖累妻子和孩子。


“我已经改过自新了,保证不会给居住地找麻烦,可派出所迟迟不为我办理暂住证,我该怎么办……”陶峰给12348法网发来了求助咨询。当时,他只是想找一个倾诉的对象,并没指望找到答案。


可陶峰没想到,十几分钟后工作人员给出了回复。对方列明了当地办理暂住证的政策,有理有据地告诉他,如果派出所是因为他有前科而不办理,可以申请行政复议,也就是向派出所的上一级投诉。


简单明了的回答,给陶峰维护权益指明了方向。不但如此,对方还鼓励他要坚持积极的心态,要珍惜妻子和家庭……


“我该如何准备行政复议的材料?”

“如果行政复议一直没结果,我该怎么办?”

“什么是行政诉讼?”……


长达7个月,有21位法网的驻场工作人员为陶峰答疑解惑。


2020年初,陶峰再次点开了12348法网的页面,并写来了第131封咨询信息。不过,这一次他没有法律问题咨询,而是写下了一封感谢信。


陶峰的难题解决了,浙江省公安厅专门给他回复,当地派出所也为他办理了暂住证。如今,他不但找到了固定工作,不久前还买了一辆车。他在信中写道:我要特别感谢工作人员,他们认真的回复和耐心的鼓励帮我建立起了依法维权的底气和信心,他们拯救治愈的不是我一个人,还包含一个家庭。感谢12348法网,我无法得知驻场工作人员的身份和姓名,不能登门致谢,只能通过网络送来我全家的祝福。


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赵丽萍 云南昆明医科大学司法鉴定中心副主任


24小时365天,随时随地找专家 


“谁来解答百姓的困惑?”“他们的回答可靠、专业吗?”在12348法网运营之初,不乏有这样的疑问。其实,12348法网有两支队伍,一是驻场法律服务团队,一是法律咨询专家团队。为了保证服务质量,驻场法律服务团队都是经各省司法部门推荐,政治素质硬、专业能力强、职业品德好的机构和人员,包括律师事务所、公证机构、法律援助机构、人民调解委员会、司法鉴定机构和仲裁委员会。而法律咨询专家团队则负责对驻场法律服务人员的解答进行监督评价,两个团队形成合力,确保了为百姓提供的服务是精准、专业、权威的。


赵丽萍是12348法网的驻场法律服务人员,来自云南昆明医科大学司法鉴定中心。她的服务工号一直处于手机24小时登录的状态,当有司法鉴定方面的求助,她总会第一时间去“接单”。


一天临睡前,赵丽萍习惯性地翻看12348法网,正好看到了一位无助母亲的求助。


“我生活在农村,儿子16岁,在城里上高一。他原本成绩优秀,可不久前却出了车祸。虽然已经脱离了生命危险,但却患上了外伤性癫痫,神志不清,无法再上学。孩子的一生荒废了,我该怎么办?……我要在孩子身边照顾陪伴,没多余的精力外出求助。我试着询问,要向肇事方索赔,是不是错过了做司法鉴定的时间?”


隔着手机屏幕,赵丽萍都能感受到对方的焦虑和难过。于是,她第一时间给出了回复,她先是肯定地告诉对方,并没有错过司法鉴定的时间。随后,她进一步解释:“受伤人员在医疗终结后,可以通过向办案的交警机关申请,由交警机关委托法医鉴定机构。此外,受伤一方还可以向法院起诉索赔,在法院立案后的举证期限内,也可以申请司法鉴定。”由于外伤性癫痫的鉴定只有在犯病时才能诊疗,难度大、时间跨度长,因此为避免维权走弯路,赵丽萍还提醒这位母亲要掌握好申请鉴定的时间。另外,如果对方经济有困难,符合条件的还可以申请司法鉴定援助。


还有一位妻子,她的丈夫腹痛吐血,市医院诊疗后切除了其胃部。然而,她丈夫仍消化道大出血,直到去省医院检查,才发现已经是肝硬化晚期。这位妻子气愤异常,她激动地留言询问:“市医院的误诊算不算草菅人命,须给个说法。”


看到这条咨询后,赵丽萍担心对方做出不明智的举动,于是及时接了单。赵丽萍安慰她说,去医院吵闹并不能解决问题,想要快速合理地解决医疗纠纷,她可以申请鉴定。医疗纠纷维权有两种途径:一是向当地医学会申请医疗事故鉴定;二是向司法鉴定机构申请医疗过错鉴定。赵丽萍详细讲解了申请鉴定对于解决医患纠纷的作用。


此后,赵丽萍一直担忧那位妻子的情况。不久前,那位妻子再次询问关于赔偿的问题。原来她听取了赵丽萍的建议,告到法院申请司法鉴定。而正是这一份司法鉴定,让她得到了赔偿,也化解了一起医疗纠纷。


看不见的法律顾问,点燃眼前希望


像百度地图一样,你可以一目了然地查找身边的司法所、公证处。像身边的法律顾问一样,你可以向专业的驻场工作人员免费咨询法律问题;像消费点评一样,求助者可以给驻场工作人员打出评价……为激发12348法网驻场法律服务人员的积极性,司法部每月都会评选“公益法律服务之星”。


一年的时间,提供了上千条高效可行的法律意见和建议,获得126位求助者的好评,全国模范司法所所长、四川广安万盛司法所所长张剑霞,有7个月被评为“公益法律服务之星”。


身为司法所所长,张剑霞的工作并不轻松,成为12348法网的驻场法律服务人员后,她几乎没有休息时间。尽管如此,她的工号上线率仍为100%。在她看来,为求助者多解决一个问题,家庭和社会就会多一份和谐因素。


一次网络教育直播中,高中生小娟因为回答问题失误,成为了校园热搜人物。随后她的信息和照片被公布在学校多个群内,有些同学还对此进行了恶搞。遭受到网络暴力之后,小娟整夜失眠,情绪低落。她不知如何走出困境,于是咨询12348法网。


这并不是一个简单的法律咨询,张剑霞很快意识到,除了专业的法律意见,她还应该做好思想和心理疏导工作。于是,一方面张剑霞鼓励小娟求助父母或师长,有家人和朋友的支持,能在一定程度上帮她排解,避免其报复或者自伤。另一方面,张剑霞教会了小娟尽快采集证据,通过截图或拍摄视频的方式固定证据维权。此外,小娟还可以要求学校网络管理人员,采取删除、屏蔽、断开诋毁自己的链接。对方接到通知,如果未及时采取必要措施,对损害的扩大部分要与网络暴力施暴者承担连带责任。


连续几个月,在张剑霞的鼓励和陪伴下,小娟终于维护了权益,也走出了网络暴力的侵扰。


12348法网,为美好生活服务


12348法网被形象地称为“中国社会的保健医生”,其点击量和咨询量逐渐升高。过去的一年,它给人们生活带来哪些帮助和改变?本刊记者采访了司法部法律援助中心相关工作负责人李广良。


Q:“12348法网”能为人们提供哪些公共法律服务?

A:司法部于2018年5月20日正式上线的“中国法律服务网(12348中国法网)”,努力为人民群众提供及时、精准、普惠的公共法律服务,概括起来主要提供“查”、“问”、“办”三类服务,任何人遇到法律问题都可以足不出户、随时随地进行自助查询、实时咨询,及时获得免费、专业、全时在线的法律服务。

“查”,指的是司法信息查询。包括:法律法规查询、法律服务案例库查询、法律服务机构及人员的有关信息查询等。

“问”,指的是法律咨询服务。人工咨询、智能咨询和知识问答咨询。人工咨询又分为留言咨询和即时咨询:留言咨询服务在电脑、手机上均可实现,即时咨询服务需在手机上使用。智能咨询不需进行注册和认证,匿名就可以直接使用。知识问答咨询,将法律条文生动形象呈现给公众。

“办”,指的是在线办理相关事务服务,主要由省级法网承担。目前,对接了公证在线申办、征信查询和知识产权公证服务系统。


Q:过去的一年,12348法网服务有哪些亮点?

A:2019年中国法律服务网认真践行司法为民要求,积极发挥公共法律服务平台作用,积极创新,不断提高服务质量,提升群众的知晓率、首选率和满意率。

首先,法网服务领域不断拓展。为贯彻落实党中央依法根治欠薪问题,法网开通了“农民工•欠薪求助绿色通道”,为农民工提供法律咨询服务,维护农民工合法权益。新增了英文频道,围绕服务“一带一路”,为中国企业和公民“走出去”提供更安全便捷的法律服务保障。为外国企业、组织、个人在我国境内遇到的投资、贸易、金融、环保、出入境、劳动就业、婚姻家庭等方面的法律问题,提供法律咨询。扩充了智能咨询类型,新增校园侵权、雇佣侵权、医患侵权、食品安全、收养问题、刑事犯罪六类刑事案件领域的智能咨询。

其次,法网服务功能进一步优化。重视及时性、互动性,研发法网微信小程序,在手机端开通了即时咨询服务,平均首次服务响应时长仅22秒,让法律服务更加“触手可及”。


Q:12348法网对人们的生活有哪些影响和帮助? 

A:可以说,专业、便捷的法律服务,给群众生活带来了积极的影响,主要表现在:一方面解决了找律师难或请不起律师的问题。人们遇到法律问题,可以通过法网服务,自助查询、实时咨询,及时获得私人定制、时刻在线、精准普惠的法律顾问服务,让每个人都能拥有免费的“随身律师”。

另一方面解决了百姓获取法律知识难、不专业的问题。此外,法网还是提升全民法治素养的网上“普法广场”。将所有法律知识“一网打尽”,既可以查询到最新的法律知识,又能查询到专家学者提供的权威法律解答,还看到公众进行法律咨询的生动鲜活案例。


12348法网让农民工有了“随身律师”。农民工欠薪求助绿色通道不分昼夜、没有节假日,365天全天候,7×24小时全时段提供免费的法律咨询服务。 “绿色通道”自2019年5月20日开通以来,共解答咨询4605条,问题反映2135人次,反馈2111人次,欠薪案件转地方965件,涉及农民工17529人,帮助追回欠薪2700万元。


TIPS:12348,法润千万家 


“12348”原本是各地市、区县司法局及法律援助中心面向广大市民群众的法律咨询专用电话,它接受解答群众的法律咨询,配合调处民间纠纷,及时反映群众的法律需求信息,指导和接受法律援助申请,维护贫弱当事人的合法权益、维护司法公正、维护社会稳定。短号中“48”取“司法”之谐音,寓意寻求法律服务,调解民间纠纷请找司法行政机关。


随着全面依法治国的推进,从2018年开始司法部法律援助中心推出了12348法网,它更好地满足人民群众日益增长的公共法律服务需求,也切切实实地促进了人们遇事找法、解决问题靠法的理念和习惯。