甘肃省武威市凉州区:凝聚“她”力量 当好权益护航员
婚姻家庭矛盾纠纷隐蔽性强,成因复杂,容易反复。区妇联立足阵地职能,多措并举,始终坚持“预防为主、教育疏导、依法调处、防止激化”的原则,着力打造“135”维权平台,强化源头维权,通过不断充实婚姻调解委员会队伍,构建基层执委婚调工作室,健全关爱服务机制等方式,不断推动婚姻家庭矛盾纠纷化解,为构建和谐社会、助推主动创稳贡献巾帼力量。
近年来,凉州区妇联深入贯彻党的二十大精神,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导,认真落实新修订的《中华人民共和国妇女权益保障法》,结合省市区主动创稳推进大会精神和部署要求,立足引领服务联系职能,履职担当,主动作为,扎实做好妇女维权关爱服务,不断增强广大妇女群众获得感、幸福感、安全感。
打造“135”工作平台,化解婚姻纠纷解民忧
打造一个工作室,构建多元解纷驿站。精心谋划,积极协调,联合凉州区法院建立“巾帼工作室”1个,2023年2月“巾帼工作室”正式揭牌成立以后,作为多元解纷的驿站,为妇女群众提供心理疏导、法律咨询、诉讼指引、纠纷调解、释法答疑、普法宣传等服务,推动完善婚姻家庭纠纷诉调对接机制,从源头上积极化解各类婚姻家庭矛盾纠纷,着力推动家事纠纷多元化解。同时,推荐4名妇联系统调解员进入全省调解组织和调解员资源库,组建1支特邀调解队伍,为在线诉调工作的开展提供人员保障。截止目前,4名调解员已接到法院委派调解案件28起,其中8起案件正在调解中。

健全三支志愿服务队伍,着力融入社会治理大局。进一步做实妇联系统市域社会治理现代化试点工作,将“汇聚幸福.和合之家”作为妇联系统融入社会治理的有效平台,向街道社区推广延伸,建成社区“汇聚幸福·和合之家”30个。健全法律援助、心理咨询、志愿服务3支队伍,截止目前,各社区“汇聚幸福·和合之家”累计调处化解矛盾纠纷9起。同时,充分发挥妇女信访代理员的作用,引导妇女逐级走访,依法有序合理表达诉求,对走向婚姻边缘的夫妻进行婚姻诊断和家庭纠纷调处。

发挥反家暴五中心作用,完善协作联动机制。充分发挥妇联“联”字优势,联合公检法司等部门,积极发挥反家暴“五中心”联动作用,整合资源,凝聚合力,实现数据共享,联防对妇女儿童权益的不法侵害,不断提升维权效果,进一步推动妇女儿童各项制度机制落地落实,最大限度减少妇女儿童权益案件的发生。今年以来,转办至司法局法律援助中心申请援助并进行咨询的24人,上报重点案件线索2起,配合公安局开展刑事案件调查1起。
延伸基层维权触角,聚焦主动创稳促和谐
持续强化源头维权。实行婚姻家庭矛盾纠纷分类调处机制,根据矛盾纠纷的复杂难易程度,推行分类化解调处方式。对一般纠纷,由各镇(街道)婚姻调解委员会联合综治中心、司法所进行调处;对婚烟家庭、邻里关系、经济争议等易激化为“民转刑”命案的重大纠纷和影响社会稳定的纠纷,由区婚姻调解委员会协同相关部门及各镇(街道)调委会进行调解。同时,充分发挥基层妇联组织及妇联网格员的作用,全力做好基层信访工作,对矛盾纠纷进行深入细致地“全覆盖”排查,建立婚姻家庭矛盾纠纷排查化解台账,做到矛盾纠纷全面掌控。截止目前,各镇(街)妇联累计摸排上报婚姻家庭矛盾纠纷15起,现已调处化解13起,其他2起正在调处当中。

着力打造基层婚调平台。联合司法局共同印发《关于调整凉州区婚姻家庭纠纷人民调解委员会成员的通知》,健全完善凉州区婚姻家庭纠纷人民调解委员会专家库。联合区法院、区司法局共同印发《关于加快推进婚姻家庭矛盾纠纷多元化解工作的通知》,依托各级人民调解委员会和司法调解室等阵地,挂牌成立执委婚调工作室。由各人民法庭、司法所、各基层妇联派出优秀法官、经验丰富的调解干部、妇联调解员组成调解队伍,共同开展婚姻家庭矛盾纠纷调处化解工作。现全区已挂牌成立执委婚调工作室2个,累计调处化解矛盾纠纷5起。

常态化调处婚恋纠纷。畅通12338妇女维权热线,引导妇女群众依法理性表达诉求,截止目前已共接待妇女群众来电来访45件,其中来访37件,来电8件。现已调处化解42件,结案率达93.3%。持续走访久居娘家不回妇女,现已调处化解56件,其中已和好并回归家庭7人,已离婚的49人,不断引导妇女群众依法理性表达诉求,努力把矛盾化解在萌芽状态。
健全关爱长效机制,深化结对帮扶显温情
持续发挥志愿服务作用。常态化开展关爱慰问困境家庭巾帼志愿服务活动,组织各级妇联组织走访慰问单亲家庭、留守妇女儿童和空巢老人等困难群体300多户,走访慰问物资价值约10余万元,切切实实将党和政府的温暖送到妇女儿童身边。打造巾帼志愿阳光站2个,充分发挥巾帼志愿阳光站“惠管家”“妇女微家”“伴童画室”等品牌作用,围绕关爱“一老一小一困”,以守护女童、关爱留守妇女、老年妇女、特困群众为重点,开展丰富多彩、形式多样的巾帼志愿服务活动。

持续深化结对关爱工作。制定印发《2023年“爱心妈妈”实施方案》,建立爱心妈妈结对孤残儿童工作台账,招募487名“爱心妈妈”结对865名困境孤残儿童。成立凉州区“爱心妈妈”志愿服务队56支,结合“结对帮扶·爱心凉州”工程,全区各级妇联组织累计开展“爱心妈妈”结对关爱活动100余场次。全面贯彻落实“结对帮扶·爱心甘肃”工程,组织开展“家家幸福一元捐”,累计捐款4.58万元,现已返还救助款2万元,已救助孤儿、事实无人抚养儿童19人,困境妇女1人。同时,组织开展“99公益日--甘肃省春蕾计划”,为147名困境女童发放助学金25.02万元,不断提升广大妇女儿童幸福感、获得感、安全感。

持续强化法治宣传教育。开展“建设法治武威·巾帼在行动”等主题普法宣传、法律咨询60余场次,有效提升妇女群众维权意识。开展平安细胞达标创建工程,创建“平安家庭”275029户,创建达标率89.08%,有效推进平安凉州建设。以“八五”普法为契机,结合送法下乡、结对联系、上门调解以及维权服务等活动,开展《民法典》《反家庭暴力法》《家庭教育促进法》《妇女权益保障法》等相关法律法规宣传活动40多场次。
下一步,区妇联将以婚姻家庭矛盾纠纷排查化解,关心关爱特殊困难人群工作为重点,发挥好“135”平台作用,作好源头维权各项工作,持续深入推进普法宣传教育,紧紧围绕全区主动创稳创安,全力推动妇联系统创稳工作落实落细。
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