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凝聚巾帼力量,绘就美丽江苏新画卷

作者: 文/本刊记者 陈晨
聚焦 2020-12-25 12:10:54

江海天成,苏韵流芳。“江”字里襟江带河的润泽,“蘇”字中有鱼有米的富庶,都蕴藏着江苏人对美好生活的期许与向往。锚定“强富美高”新要求,江苏省的妇女儿童事业与蓬勃的高质量发展相协调,与崭新的时代同奋进。美丽安全,宜居宜业,幸福就荡漾在绿水青山间、洋溢在温暖家庭里,绽放在万千妇女喜悦的笑容中。

攻坚之际,彰显磅礴之力。跃迁之时,尤见巾帼担当。夏末秋初,记者赴江苏多地采访,在美丽江苏壮阔画卷上,巾帼奋进脚步铿锵,“苏式工笔”精描细绘“新鱼米之乡”。

同走致富路,巾帼奋斗正当时

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太湖之滨的无锡、竹海相伴的宜兴、淮河以北的宿迁,有这样一群自强不息的优秀女性。她们在妇联的引领和带动下,用智慧的头脑和勤劳的双手不懈奋斗,赢得出彩人生,助推江苏高质量发展,为决战脱贫攻坚、决胜全面小康贡献巾帼力量。她们发挥“头雁效应”,带领越来越多的妇女走上致富小康路。

民宿女主人,捧起绿水青山金饭碗

宜兴市湖㳇镇洑西村坐拥太湖,背倚竹海,风景秀美,旅游资源丰富,森林覆盖率达90%。2019年7月,这里入选首批全国乡村旅游重点村名单,12月被国家林业和草原局认定为国家森林乡村。

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村在景中建,人在画中游。洑西村是远近闻名的民宿村,拥有58户精品民宿,近80%的人从事乡村旅游相关产业,其中绝大多数是女性。在竹荫浓郁的洑西村龙山组,记者见到了“85后”民宿女主人施冯佳。大学毕业后她嫁到龙山组,接手了婆婆的农家乐。年轻人点子新、爱探索,当时民宿风兴起,在村委会帮助下,她把农家乐改造成“原色之家”民宿。2018年后,她的第二间、第三间升级版精品民宿陆续开门迎客。

在发展绿色经济助力乡村振兴过程中,龙山组放弃原有产业结构,打造农家乐+农户+市场发展模式,“山绿了,水清了,游客不请自来。”施冯佳乐呵呵地说。

守护好山水,守望好日子。洑西村通过乡村旅游拉动农产品销售,创办农产品销售网站10家,电子商务交易额超1500万元。以前藏在山中无人问的特产打开了销路,卖出了好价钱,村民人均年收入突破7万元。

给生态加绿,为小康增色。洑西村的环境因乡村旅游更优美、产业因乡村旅游更兴旺、百姓也因乡村旅游更富裕。从年入万元的农家乐,到年营业额超百万元的精品民宿,施冯佳深感人生轨迹与新时代美丽乡村建设步伐同频共振。

宜兴市妇联执委、宜兴篱笆园农庄负责人黄亚云的经历更是如此。她曾是湖㳇镇一家琉璃瓦厂的会计,环保整治开始,工厂关停,黄亚云在家乡重现绿色的过程中看到商机,在当地政府支持下,打造了篱笆园乡村客栈品牌。

独富不如众富。为带领乡亲们走上富裕路,黄亚云吸收当地农户加盟客栈连锁,组织300多名农民成立宜兴市大地春生态农业专业合作社,依托妇联等部门定期培训,提高种植养殖技术,将农产品进行标准化质检、加工、包装。如今,“大地春”系列农产品年销售额超千万元。农户钱袋子鼓了,妇女们能在家门口就业了,在外打工的年轻人也回来了。

然而,随着越来越多的年轻人回村创业,民宿数量增多,同质化出现,价格竞争日趋激烈。作为妇联执委、三八红旗手工作室负责人,黄亚云深感引领、服务民宿女主人,是她应有的担当。于是,她指导大家通过差异化风格、女主人个人魅力和暖心服务增加游客粘性。

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民宿女主人黄亚云带领姐妹们走出乡村旅游新路径

为了给民宿女主人提供创业指导,帮她们搭建培训、交流平台,洑西村妇联在村农家乐协会建起妇联组织,在民宿中设立“诚敬舍篱笆驿站”和“筑梦原色”等妇女微家,依托这一阵地,实施乡村旅游巾帼创新创业项目、组织培训沙龙、开展志愿服务等,将服务送到了女主人身边。

前不久,为减轻疫情给民宿村带来的压力,宜兴市妇联联合市税务局“减税降费”政策宣讲队走进民宿村妇女微家,给民宿女主人送来减税降费政策“大餐”。      

在江苏省妇联推动下,省民宿女主人联盟于近期启动,勤劳美丽的民宿女主人得以借此机制沟通合作,带动更多女性在脱贫攻坚奔小康中彰显民宿产业的巾帼作为。

微家大作为,全职妈妈创新业

“融智e家”妇女微家设立在无锡市新吴区旺庄街道党群服务中心,妇联依托1500多平米的温馨家园作为阵地,为职业女性充电、帮全职妈妈圆梦。

如何迈出事业重启第一步,是不少全职妈妈关心的问题。为了帮她们重返职场,新吴区妇联向省妇联申报了“‘凤飞计划’80后新市民全职妈妈重返职场帮扶项目”,项目依托“融智e家”作为阵地,由区妇联与优觅公益服务中心共同实施,助力妈妈们人生再起飞。

全职妈妈王纯就是凤飞计划涌现的优秀创业者之一。她原是一名外企白领,孩子出生后辞职,生活圈子越来越窄。随着孩子一天天长大,她想重返职场。

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“融智e家”妇女微家为辖区女性赋能充电

区妇联和优觅公益服务中心依托“融智e家”妇女微家,为王纯提供创业指导,帮她确定创业方向、申请创业资金……在“手把手”帮扶下,王纯租下店面,开办亲子绘本阅读课堂。她的绘本课集口才培训、游戏、手工等为一体,孩子爱听,也广受家长好评。

“引领服务联系”从来不是一句简单的口号,而是一个个做给姐妹看、带着姐妹干的实实在在的举措。在妇联助力下,一批“创业妈妈”陆续涌现。全职妈妈郑玲创办残疾人烘焙之家,为残疾人和家庭困难人群提供烘焙培训和劳动机会;庄婉蓉经创业培训,考取中级花艺资格证,成立花艺工作室;文艳红创办自驾游服务品牌,提供自驾游定制服务……

“激发妈妈,帮助妈妈寻觅优秀的自己,是优觅名称的来历。”优觅公益服务中心创始人陈忱说,她也曾是全职妈妈,后来经过妇联指导,找到创业目标。依托妇女微家,她和团队为妈妈们提供育儿咨询、心理疏导、创业指导等志愿服务,也因此获得由市妇联评选的无锡女性公益“苔花奖”十佳团队,在自助和助人过程中,实现了自我价值。

脱贫显担当,巾帼托起致富梦

在宿迁市宿城区王官集镇的一家仿真花加工车间里,几十名妇女正熟练地制作仿真花,车间内欢声笑语,温暖如家。

“现在工作很轻松,不比在外地打工赚得少,还能守着孩子、照顾家。”一名女工告诉记者,这里很多姐妹和她一样,曾远离家乡在外打工。她们感谢妇联和企业提供机会,让她们钱袋子鼓了,离家也近了。

“妇女家门口就业”工程是宿迁市百项民生实事项目之一,全市各级妇联用好这一项目,同向发力,为全市妇女搭建就业平台,帮助1.2万名妇女走上了工作岗位。

陈利是这家仿真花加工企业的负责人。2016年她接手婆家在蔡集镇吴楼村的仿真花厂,如今这家工厂已经发展成占地6100平米,拥有70余种产品的工艺加工公司,如此迅速地成长,得益于“妇女家门口就业”工程。区妇联采取技能培训、资金扶持等方式,为她和女工们提供政策扶持、破解创业难题。目前,公司已带动200余人就业,主要以当地留守妇女及低收入农户为主。产品销往多个国家和地区,年销售额达千万元,成为手工业扶贫典型。

在脱贫攻坚战役中,电商扶贫同样大有可为。宿迁市妇联创新“电商+特色产业”模式,因地制宜发展一镇一业、一村一品,促进农产品触网营销。

醉美泗阳网络商城是宿迁市妇联助力打造的巾帼电商品牌,不仅为消费者提供泗阳物美价廉的特色商品,还让万千农户也能开展低成本、高回报的网上销售。

泗阳县地处苏北腹地,年产桃4000万斤,然而多数桃农采用线下销售模式,利润微薄。为了让家乡的大桃走出苏北,醉美泗阳的创始人钱晓红打造“桃泗郎”品牌,依托醉美泗阳电商平台销售,累计销售额达1500万元。桃农收入增多了,泗阳大桃也打响了名气。

为助推电商扶贫,宿迁市妇联实施巾帼电商服务示范点负责人培训机制,连续三年在义乌举办专题培训,助力2000余名妇女走上电商创业之路。市妇联还探索“培育一块基地、建立一个妇联组织、扶持一项产业发展、带动一方妇女增收”工作机制,组织成立电商协会妇联,建立105个妇女微家,用心用情精准服务。

维权扎实有力,“联”出温暖新格局

大数据互联互通,家暴警情联防联控,家事纠纷主动排查化解……无论是常州市妇联打造的婚姻家庭纠纷智慧治理体系,还是无锡市妇联的“三工一警”反家暴应急反应联动试点,都开创了线上科技支撑、线下多部门联动的维权服务新格局。

e家通平台流转,红黄蓝三色联控

在常州市公安局武进分局南夏墅派出所,有一面充满科技感的LED液晶拼接大屏,工作人员熟练地操作电脑,查看家暴警情的流转阶段、经手部门。该平台是南夏墅街道集成管理联动指挥中心,也是常州市“e家通”婚姻家庭治理大数据平台与社会治理网格平台的“双网融合”。

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常州市武进区南夏墅派出所6位警花分片负责反家暴工作

南夏墅派出所教导员王晓飞警官对记者说,在家暴警情未通过平台流转之前,各部门虽然有联动机制,却无法做到如此环节明晰、权责明确。如今家暴警情接入平台,每一步的时间和负责部门清清楚楚,避免了“联而不动”。

自2018年以来,常州市公安局联合市妇联建立反家暴联调机制,在全市派出所设立反家暴联调室93处,有反家暴联调工作示范点8个,南夏墅派出所就是其中之一。

“家暴无法通过一次出警根治,所以警方和妇联深化联调机制,一起进行家暴警情后续调解、回访、法律援助等,避免二次伤害。”民警蒋婷说。派出所六位女民警分别负责六个片区,家暴警情无论大小,她们都会迅速出警,现场开具家暴告诫书,且“应开尽开”。

“今年1月到8月,常州市公安系统共开具家暴告诫书346份。”市公安局治安支队一大队副大队长王铭炜介绍,以前由于审批程序繁杂,民警无法当场开具告诫书。市妇联和市公安局调研后,简化程序,让告诫书真正落地,发挥普及反家暴法律、震慑施暴者的作用。

派出所配备的教导员和街道妇联主席为责任领导,由民警、人民调解员、妇联调解员、心理疏导平台调度员、家暴隔离庇护联络员组成反家暴联调队伍,法律上制止暴力,情理上化解矛盾。

无论是婚前同居,还是“离婚不离家”,抑或正在离婚过程中,家庭形态各异,但只要有家暴报警记录,就都在派出所的归档范围内。出警后,派出所对案情进行“红黄蓝”分级归档,兼顾风险等级和当事人意愿,或派调解员进行调解,或提供维权服务,或通过“e家通”平台派单给当地妇联,提供隔离庇护、心理干预、伤情鉴定等多项帮助,并支持其申请人身保护令。

民警和妇联会定期梳理家暴警情归档,每月上门回访红色重点户;对黄色关注户每季度回访;按时了解蓝色放心户的情况。

“常州市有家暴警情的家庭,都由经严格培训的市妇联权益部工作人员亲自回访。”市妇联副主席朱岩说,截至2020年9月,依托与市公安局共同打造的反家暴联调机制,市妇联共跟踪回访家暴警情7136件,联动调解138件,派发当地妇联关注453件,警情回访记录全部反馈市公安局。这些案件的案情、办案程序、时间和经手部门,都在大数据平台有流转记录。深化联调机制以来,常州市未发生一起家暴升级恶性案件。

除深化家暴联调、“e家通”平台流转外,网格员主动排查也是常州市妇联化解家庭纠纷的经验之一。常州市1028个村社区妇联主席中,担任网格长的有481名,网格员426名,90%以上参与网格化治理;3141名执委担任网格长或网格员。市妇联将家事纠纷、侵害未成年人权益等案情的主动排查纳入网格员职责,不少隐患经网格员入户排查得到及时化解。

朱岩介绍,市妇联牵头进行婚姻家庭矛盾排查化解工作,发挥“联”字优势,各部门联动共治,变一元为多元;运用科技支撑,各部门信息共享,变线下为线上。此外,大数据平台还对家庭数据进行分析研判,让社会治理变被动为主动。

智慧社区护航,三工一警各司其职

前夫多次上门闹事,社区“雪亮技防工程”识别此人后,警务室“警网E治”平台第一时间弹出提示,民警迅速关注……这样充满科技感的智慧治理系统,出现在无锡市经济开发区华庄街道派出所水乡苑警务室。

image.png无锡市三八红旗手陈瑶(右一)长期携手妇联进行反家暴工作

水乡苑社区,是江苏省“新一代雪亮技防工程”试点社区,摄像头、人脸识别、轨迹分析等技防系统,会对出现在社区的重点管控人员进行识别,助力基层治理。

“三工一警”反家暴应急反应联动试点项目负责人陈瑶曾处置一起案件,前夫多次酒后到前妻家砸门闹事,前妻多次报警。警方将男方数据录入“警网E治”系统,进行预警。随后男方再次出现在小区,打砸女方车辆,警方及时出警,以故意损毁公私财物为由对其进行治安拘留。此后,男方未再骚扰女方。

民警的“硬核”融合妇联的温度,为维权服务提供助力。前不久,妇联与警方联动,成功处置一起离婚过程中的家暴案件。

“男方收到法院的人身保护令后,又一次冲进住宅殴打女方,随后逃往外地。”陈瑶介绍说,按照人身保护令的法定程序,法院应对男方进行拘留或罚款,然而法院无法查询到男方真实行踪。

在反家暴应急联动群,市妇联权益部部长费力、街道妇联主席朱英艳等,与水乡苑警务室、法院联动,警方查到男方行踪,进行传唤,直接移交法院处置,最终案件得到妥善处理。

在预防、化解家庭矛盾、处置家暴过程中,水乡苑警务室的“三工一警”各司其职。

民警回访:视情节轻重,如情节较轻,批评处罚,如情节较重,出具告诫书,轻伤以上追究刑事责任。社工上门:开展心理辅导、法律援助、调解等。妇工走访:走访掌握案件进展,提供家庭关系指导等。义工关注:主要由网格员、巾帼志愿者组成,定期摸排可能存在的隐患。

促进家和谐,助力幸福好生活

盛世千家乐,家和万事兴。家庭的生活依托不可替代,家庭的社会功能不可替代,家庭的文明作用不可替代。作为新时代的人民法典,《民法典》规定了“婚姻家庭受国家保护”,“家庭应当树立优良家风,弘扬家庭美德,重视家庭文明建设”。

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来领证的新人在无锡市新吴区婚姻登记中心上“新吴嫁校”第一课

深化家庭文明建设工作,弘扬尊老爱幼,男女平等,夫妻和睦,勤俭持家,邻里团结的家庭美德,化解家庭矛盾,以家庭文明促社会和谐,妇联责无旁贷。

嫁校开到民政局,幸福锦囊送万家

在无锡市新吴区民政局婚姻登记中心,张红正为一对即将领证的新人做婚前辅导。

作为新吴区逸馨园和谐家庭关爱中心负责人,张红常驻此处。夫妻沟通、家务分工、育儿知识、婚姻家庭法律法规……新人们想了解哪方面知识,都会得到一对一免费指导。

“很多夫妻对婚姻认识不足,不知如何经营家庭,导致婚姻触礁;一些夫妻生儿育女后,对孩子缺乏责任感,引起一系列家庭教育问题。婚前辅导将关口前移,引导树立正确婚姻观,帮新人做好组建家庭的准备,从源头上预防矛盾。”张红对记者说。

“您刚才看到的是我们新吴嫁校的‘第一课’。”张红表示,如果新人想学习后续内容,可以加入“新吴嫁校”,免费学习。 

“以前我不理解孩子,总是产生误会。听了课后,现在亲子关系好多了。”“以前我只要和老公说话就吵架,如今我俩终于找到了沟通的好方式。感情恢复如初。”

张红手机微信里,满满都是“学生”们的反馈。

新吴嫁校是无锡市妇联婚姻家庭教育指导项目在新吴区的落地名称,旨在针对婚姻不同阶段,开设婚姻关系、隔代抚养、亲子教育等指导内容,弘扬好家风,赋能家庭幸福力,维护平等、和睦、文明的婚姻家庭关系。

在新吴区婚姻登记中心,每对新人还会领到妇联制作的“幸福密码”手册,上面除了家风宣扬、夫妻相处、育儿知识外,还单辟一章,解读宪法和民法典中有关男女平等、妇女儿童权益保障的规定。

市妇联宣传部长赵鸿说,“没有婚姻家庭生活的高质量,无锡的高质量发展就不圆满。但一直以来,大部分人只根据生活经验去理解婚姻和维持家庭。在社会教育体系中,婚恋观指导、婚姻家庭教育仍处于缺失状态,面对离婚率较高的情况,市妇联认为婚姻家庭教育刻不容缓。”

去年5月,市妇联向市委、市政府建议,将公益性质的婚姻家庭教育纳入政府公共服务体系,这一建议获得市委领导的批示,新吴区成了第一个试点。

如今,在新吴区的社区、中小学、幼儿园,居民们都有机会听到新吴嫁校的优质课程。嫁校汇聚优秀的婚姻家庭专家,用讲亲情故事等浅显易懂的方式进行讲解,为千万家庭送去“幸福锦囊”。

2020年,婚姻家庭指导服务项目已被纳入无锡市为民办实事项目,计划向全市463个社区和部分企业、学校开设婚姻家庭教育公益课程1888节,预计受益6万余人次;此外,还在新吴区增加新婚谈话和婚姻辅导咨询服务,受益2500对夫妻。

调解进驻公证处,矛盾化解更快捷

“清官难断家务事,分家析产、继承等纠纷,往往严重影响家庭和谐。”全国三八红旗手、南京市玄武区法院未成年人及家事案件审判庭庭长王萍告诉记者,玄武区法院与市公证处合作构建了多元化调解机制,将相关案件委托公证处调解,矛盾迎刃而解。

王萍曾承办一起九个兄弟姐妹争遗产的案子,他们互不信任,矛盾多年未解决,案子被委托给公证处进行联动调解。

南京公证处公证员柏建中、李敏与王萍法官、市妇联宁姐工作坊人民调解员汤自能一道,组成公证调解与司法调解、人民调解联合的“调解组”,讲法说理,最终九兄妹达成继承方案,直接在公证处办理了继承公证手续,并向法院申请撤诉。

“家事案件中,原被告双方可能随着时间推移,矛盾激化。通过引入公证调解,结合公证处提供绿色继承通道、免费代办产权证服务等职能,化解矛盾就能尽快尽好。”王萍法官说。

解矛盾、促和谐的温情司法制度远不止这些。

王萍有着20余年的未成年人案件及家事案件审判经验,2019年,王萍工作室成为南京市首批挂牌的三八红旗手工作室之一。

王萍法官以该工作室为依托,与南京市、玄武区两级妇联,南京公证处,南京市律协,社会组织等开展深度合作,构建起“专业家事审判庭+家事纠纷调解中心+多元社会力量参与”的柔性家事解纷模式,无论探视、抚养、分家析产纠纷,还是父母子女多年恩怨等剪不断、理还乱的家事案件,她都与妇联调解员联手合作,用情用法,促和谐家庭。

送“典”到身边,家和邻睦社区兴

无锡市梁溪区广益街道金和社区内有五个商品房小区,住户4352户,总人口约1.2万人。

在这样的大社区,邻里之间难免产生摩擦,邻里不睦,又会影响两个家庭。广泛开展普法工作,培养居民自觉守法的意识、遇事找法的习惯、解决问题靠法的能力,是促进家和邻睦的好方法。

前不久,金和社区党委和妇联运用民法典,解决了一起涉及多家住户的邻里矛盾。社区内多位居民占用楼道建鞋柜,影响多户采光,几十户家庭之间产生矛盾。社区书记陈瑶心生一计,她建议被遮挡采光的一户居民告到法院,要求同层住户拆除鞋柜,官司胜诉。

随后,陈瑶把该案主审法官请进社区,解读民法典对相邻权、采光权的规定,业主们听后,纷纷拆除鞋柜。如今,社区掀起了学习民法典热潮。区妇联向陈瑶推荐了司法所专家来社区讲课。

宠物伤人、高空抛物、快递丢失等一个个鲜活案例,将居民关心的民法典知识串起来。老师讲得生动,居民们听得认真。

宣讲民法典,不仅靠面对面传授。金和社区有个“学习强国”网络直播间,法官、人大代表们纷纷走进直播间,面向社区居民,进行民法典云上普法。

云上普法,成效喜人。近期宜兴市妇联、市法院联合举办“法润陶都·木兰同行”民法典进家庭新时代文明实践活动,直播观看量达3.66万人次,2.36万人次在线点赞。妇联和法院结合民法典,精心编排以出轨、家暴、变更抚养关系、彩礼纠纷、继承、离婚冷静期为内容的六个婚姻家庭普法剧,走近妇女群众,以案说法,更接地气,更入人心。

在无锡,在昆山,在淮安……江苏省各地妇联持续开展民法典宣传,推动民法典落地生根,守护家庭和谐、生活幸福。