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打响“品牌”,调解工作室助力家和谐​

聚焦 2022-05-06 10:39:51


实践枫桥经验,做好“家”字文章。浙江省96个婚姻家庭纠纷化解品牌工作室,确保家事纠纷有效化解、妇女儿童权益及时得到保障,为基层治理贡献巾帼智慧和力量。


《中国妇女发展纲要(2021-2030年)》指出,要加强婚姻家庭纠纷预防化解工作,健全婚姻家庭纠纷预防化解机制,为纠纷调解提供多元便捷服务。


2021年4月,浙江省妇联公布了首批96个“浙江省婚姻家庭纠纷化解品牌工作室”。它们各具特色,无论在婚前还是婚内,无论当事人身处田间地头还是远隔重洋,工作室都为他们提供细致周到的家事调解、心理疏导、法律咨询等服务,全链条助力家庭和谐,让生活更幸福。


“品牌工作室”不仅助力化解矛盾,还通过普法预防纠纷


品牌工作室已运行一年,记者采访了四个有代表性的工作室,探寻其中维护家庭和谐的好做法。


热力图“救火”,田间理家事


在宁波北仑区柴桥街道“芦江大阿嫂”家事调解工作室的墙上,有一张基层纠纷热力图。柴桥街道下辖6个社区、34个行政村,有4万多常住人口。工作室将柴桥划分成6个片区,离婚、抚养、继承、邻里矛盾等不同类型的纠纷用不同颜色的贴纸展示,实时更新,这就是自制的基层纠纷热力图。


柴桥街道有了芦江大阿嫂这支村民、居民们熟知的“救火队伍”,热力图没有过热的情况,纠纷被防患于未然。


芦江大阿嫂作为区妇联的家事调解品牌,得名于柴桥的母亲河——芦江河。该地区习惯于将有威望的女性称为“大阿嫂”,工作室选出六名素质高、有经验的大阿嫂作为调解员入驻柴桥法庭,还“里应外合”,每个驻庭大阿嫂对应六七个行政村,每个村有驻村大阿嫂,在田间地头化解纠纷。无法化解的矛盾,最终反馈给驻庭大阿嫂。


“前不久,有个村邻居之间因建房产生矛盾,驻村大阿嫂调解发现,矛盾集中在双方对相关规定理解有误。大阿嫂帮他们咨询了农村宅基地建房审批相关部门,矛盾迎刃而解。”工作室负责人虞媛说。如今的芦江大阿嫂团队里,有妇联主席、社区干部、退休教师、经验丰富的社工等。他们对所在村、社区的情况了如指掌,地域相近、人情相通、人面相熟,帮村民、居民理清了不少烦心事。


24小时在线,天涯若比邻


“叶姐您好,我长期在海外生活,社交圈子小,遇到婚姻问题不知道向谁咨询。”一位在意大利的女华侨联系到丽水市青田县叶姐工作室负责人叶一伟,向她倾诉。“幸亏我能随时联系到青田县妇联,这让我觉得‘娘家人’就在身边,通过婚姻辅导课,一直困扰我的婚姻问题解决了。”

这位女华侨遭遇婚姻危机,正打算离婚。自从她加入叶一伟负责的“青田县婚姻家庭幸福成长微信群”后,每周通过微信收听专家讲授的婚姻家庭辅导课,与群友交流经历和感想,她找到了知己,也领悟了化解婚姻矛盾的方法。


叶姐工作室是青田县妇联成立的兼具普法、宣传、调解、维权、心理疏导为一体的维权工作品牌,现有巾帼志愿者105名,负责人叶一伟是县妇联维权发展部的干部。


青田是著名侨乡,33万华侨分布在120多个国家和地区。为了让远在海外的人也能听到乡音、感受娘家人的温暖,青田县妇联设立了“叶姐工作室延伸联络站”,将服务延伸至海外。


叶一伟的电话24小时开机,因为经常有海外侨胞向她咨询法律问题,或是请她调解婚姻纠纷。2020年4月,叶姐工作室入驻青田县社会矛盾纠纷调处化解中心,经当事人同意,婚姻家事案件会在叶姐工作室进行诉前调解,法院对调解结果出具司法确认书,一站式化解纠纷。双方当事人身处海外,也可以通过“浙江移动微法院”等平台进行“云”调解。


今年初,叶一伟圆满化解了一起跨国离婚纠纷。男女双方常年在国外务工,分处两国,孩子留守在青田。


由于两人感情已破裂,叶一伟将调解方案定为从孩子利益出发,引导两人和平分手,同时给孩子寻求最适当的成长环境。通过微法院平台,跨国视频调解顺利进行。最终男方同意孩子的抚养权归女方,双方达成调解协议。


“青田几乎家家户户有亲戚在海外。”叶一伟说,为了更好地服务广大侨胞,叶姐工作室除在海外设立延伸点外,还在侨商比较集中的“青田侨乡进口商品城”设立联络站。如今青田的女性侨民能通过海外联络站、国内亲友等方式联系到娘家人,叶姐工作室已经成为她们充分信赖的家乡名片。


陪审员工作室,维权很专业


在成立李西琴社会工作室前,温州乐清市妇联兼职副主席李西琴有着担任27年妇女干部的经历,她也是乐清法院的人民陪审员。这些经历让她认识到,部分基层群众缺乏法律常识,对婚姻家事、邻里纠纷等方面的法律服务需求很大。


2014年李西琴作为省人大代表,建议在基层设立法律服务便民窗口。同年7月经浙江省高院批示,乐清市人民陪审员李西琴工作室成立。这是省内第一个以个人名字命名的人民陪审员工作室,负责为群众免费提供法律咨询、家事纠纷化解、普法宣传、心理与婚姻辅导,妇女儿童维权等服务。


李西琴在法院陪审的案子,最多的就是婚姻家事案件。这让她对相关法律知识有生动且深刻的认识,在调解婚姻纠纷时,更便于依法为妇女维权。


李西琴社会工作室已入驻乐清市矛盾纠纷化解调处中心,八成家事纠纷由李西琴团队负责调解。李西琴说,根据多年担任陪审员的经历,一些案子如果完全依据法律判决,不利于女方权益的保护,她会争取通过调解解决这些案件。


去年底,有个男子到法院提出离婚,证据对女方十分不利。男方常年在北京生活,女方认为男方出轨却没有证据。女方五十多岁,没有收入,一人在老家带孩子,为支付生活费,她借了60万元高利贷。女方和公婆一起住在六层农村自建房里,土地证是公婆的。她离婚后还可能无处可住。


李西琴分析案情后,向法院提出这个案子由她来调解。经李西琴耐心调解,女方的借贷三分之二由男方偿还,离婚后前公婆名下的六层房产,女方对其中一整层拥有居住权;最底层门面房出租,作为女方的生活费。


目前,李西琴工作室已经形成“1+25+N”的调解站点全覆盖模式。1是李西琴工作室调解委员会,25是乐清25个乡镇,N是两新组织。一支由陪审员、律师、人民调解员、婚姻辅导员、心理咨询师等组成的专业队伍,提供调解服务。


性格“婚检”,预防矛盾很有效


2022年2月22日,金华市浦江县民政局迎来结婚登记高峰,当天百余对恋人喜结良缘。知心爱人婚姻家庭辅导室的工作人员国家二级心理咨询师张丽丽,忙着给新人发放婚前调查表,新人们欣然接受婚前辅导。


调查表中的很多问题,都是婚后两人要面对的。


“比如家务分工、婚后双方是否和父母居住、共同收入分配、两人各自喜欢的情感表达方式等。对于这些问题,很多小夫妻的看法不同,却互不知情。通过填写调查表,可以事先预防化解潜在的矛盾。”张丽丽介绍。


调查表的填写和婚前辅导全凭自愿。但张丽丽发现,如今绝大多数前来登记的小夫妻,都十分欢迎婚前辅导这种方式,他们自愿认真地填写调查表,同时仔细聆听专家的建议,这是对婚姻负责的积极态度。


“新人做问卷后,我帮他们分析。”张丽丽说,比如一对新人,男方填的是婚后和父母住,女方写的是希望两人单独住。这种必然要面对的分歧,工作人员会现场调解。


“有的女孩填写的是,希望对方在节日、纪念日送礼物表达心意,但男方没有这个意识。有的女孩自我评估,对‘用肢体语言表达爱意’的喜爱程度是7~8分,也就是很希望爱人通过拥抱等传递感情,而其丈夫对此项的自我评估只有2~3分,也就是不太喜欢这么表达。”张丽丽说,遇到这些情况,工作人员都会提醒新人,在未来生活中多照顾对方的感受。


这样的调查问卷,被工作室的人员称为“性格婚检测试表”,有助于新人找到彼此的差异,寻找相互适应的方法,做好进入婚姻状态的准备。


工作室由心理咨询师、律师、社工等组成,在民政局值班坐诊。不仅进行婚前辅导,冷静期内也有不少夫妻找到工作室,想挽救婚姻。


“我们秉承‘结婚自愿,离婚自由’的宗旨,对冷静期内的夫妻进行调解。”张丽丽介绍,工作人员发挥各自专长,从当事人的情感和愿望出发,帮冲动型离婚或尚有和好可能的夫妻处理婚姻当中的问题,解疑释惑、化干戈为玉帛,引导他们逐步走上健康的夫妻关系轨道;对感情确已破裂的夫妻,引导他们理性处理财产分割、孩子抚养等问题,实现“善后”。


平衡法与情,做好“家”文章。96个浙江省婚姻家庭纠纷化解工作室让家事纠纷有地方说、有专人管,让普法解纷更见实效,更有温度。